"시민 공감대 부족"..광주 트램 '산 넘어 산'

강기정 시장 대표 공약이지만
8월 추경서 의회 문턱 못넘어
내년도 본예산에 재상정 추진
시의회, 시민 여론조사 예고
市, 이달중 정책토론회 열기로

강기정 광주시장이 지난 6일 열린 취임 100일 기자회견에서 첨단산업을 육성하고 문화콘텐츠를 확보하겠다고 밝히고 있다. [사진 제공 = 광주시]

강기정 광주광역시장이 추가경정예산 심사에서 전액 삭감된 뒤 "왼팔이 잘린 것 같다"고 토로했던 '수소트램 연구용역' 예산안이 내년도 본예산 심사에 재상정된다. 광주시의회가 수소트램 용역 예산을 삭감한 데 이어 시민을 대상으로 수소트램이 필요한지 따져보는 여론조사를 실시하겠다고 예고하면서 시장의 핵심 공약을 둘러싸고 파장이 예상된다.

10일 광주시에 따르면 시는 오는 12월께 예정된 시의회 본예산 심사에 '광주시 트램 건설 사전 타당성 조사용역' 예산으로 2억원을 올릴 계획이다. 용역 기간은 내년 1월부터 10월까지로 △도시철도망 구축계획 반영 트램 도입 방안 △도시철도 1·2호선 연계 지선 역할 검토 △경제성·재무성 평가 △차로 감소에 대한 편익 감소 대책 △시민 의견 청취 등이 진행된다.

수소트램은 강 시장이 당선인 시절 광주 서구 농성동부터 KIA 챔피언스필드까지 2.6㎞ 구간을 1단계, 광주역부터 송정역까지 14㎞ 구간을 2단계로 추진하겠다고 밝히면서 부각된 공약이다. 사업 예산은 1단계 720억원, 2단계 7600억원으로 추정된다. 강 시장은 민선 8기 첫 조직 개편안에 '철도·트램팀'을 포함하며 공약을 실행하겠다는 강한 의지를 내비쳤다.

광주시는 용역 결과를 토대로 친환경 교통수단인 트램의 사업 타당성과 적정성을 검토하고 중장기적 도시철도망 지침서로 활용한다는 방침이다. 하지만 지난 8월 추경 심사 당시 광주시가 올렸던 수소트램 사업 관련 타당성 연구용역 예산 1억원이 시의회에서 전액 삭감된 바 있다.

소관 상임위인 광주시의회 산업건설위원회가 수소트램 연구용역 예산을 심의하는 과정에서 "수소트램에 대한 시민 공감대 없이 관련 예산부터 세우는 것은 부적절하다"며 "공약이라고 모든 시민이 동의하는 것은 아니다"는 의견을 내놨다.

강 시장은 예산 삭감 이후 기자들과 만나 "시의원들이 한목소리로 공론화가 덜 됐다고 한 만큼 수용하겠다"면서도 "용역을 통해 시민·전문가들 이야기를 종합해보자는 것이었는데 예산을 삭감하면서 의견을 들으라고 하니 이 자체가 모순"이라고 했다.

광주시는 시의회의 '시민 공감대 부족' 지적을 의식한 듯 내년도 본예산에 수소트램 연구용역 예산안을 올리기에 앞서 이달 중 시민을 대상으로 정책토론회를 열 예정이다. 광주시의회도 광주시민을 대상으로 '수소트램 여론조사'를 진행할 예정이다. 수소트램 연구용역 예산을 놓고 강 시장과 빚었던 갈등에 이어 의회가 직접 시민들에게 수소트램의 필요성을 묻는 절차에 들어간 것이다.

광주시청 안팎에서는 "시의회가 진행하는 여론조사에서 시민들의 부정적 평가가 확인된다면 강 시장과 광주시가 연구용역 예산뿐만 아니라 수소트램 공약을 추진할 동력을 위협받을 수 있다"는 분석이 나온다.

타 지방자치단체에서 추진 중이던 트램 설치 사업이 좀처럼 속도를 내지 못하고 있는 대외적 요건 변화도 수소트램 공약에 부담으로 작용할 수 있다. 노면에 설치하는 트램 특성상 차로 축소로 인한 교통 혼잡, 예상보다 불어난 사업비 논란이 대표적 사례다.

대구시는 권영진 전 대구시장 재임 시절 도시철도 순환선을 트램으로 추진하려 했지만 민선 8기 들어 모노레일로 변경했다. 시가지에 트램을 설치하면 막대한 교통 혼잡 비용이 발생할 수 있고 사업비도 예상보다 늘어날 수 있다는 우려 때문이다.

[광주 = 진창일 기자]

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