초·중·고 교장 3명 중 2명, 임기 안 채우고 학교 떠나

전국 초·중·고 교장 중 4년 임기를 다 채우는 사람은 3명 중 1명에 불과한 것으로 나타났다. 임기를 채우는 교장이 적어 학교 현장이 어수선해진다는 지적이 나온다. 

5일 국회 교육위원회 더불어민주당 안민석 의원이 교육부와 교육청으로부터 받은 ‘2021년 ~2022년 상반기 전국 교장 임기 내 전보 현황’에 따르면 전국 초·중·고 교장 1852명 중 1377명(74%)은 4년 임기를 다 채우지 못했다. 절반도 채우지 못한 인원도 15%(278명)나 됐다.

교장의 평균 재직 기간은 33.4개월로, 특히 고등학교 교장의 평균 재직 기간이 30.3개월로 가장 짧았고 중학교(32.8개월), 초등학교(34.1개월)가 뒤를 이었다.

전보 사유는 일반전보가 1730명(93%)으로 가장 많았고, 전직 50명(27%), 기타 72명(3.8%) 순이었다. 일반전보 중 73%(1255명)는 희망전보, 27%(475명)는 만기전보로 전체 전보자 중 본인 희망으로 전보한 인원이 68%인 것으로 나타났다.

임기를 다 못 채운 교장이 많은 지역은 경기도(16%), 경남(12%), 전남(11%) 등이 꼽혔다. 임기를 절반도 채우지 못한 교장이 가장 많은 곳은 경남 초등학교(38%), 경북 초등학교(35%), 충남 초등학교(29%) 순이었다. 전남과 경북지역에서는 임기 4년을 채운 초·중·고 교장이 단 한 명도 없는 것으로 나타났다. 반면 세종(1%), 울산(2%), 서울(2%)은 임기를 못 채운 교장이 적었다. 서울은 평균 재직 기간도 가장 길었다.

안 의원은 “교장은 학교 운영과 학교 교육을 좌우하는 막중한 역할”이라며 “교장의 잦은 교체로 인한 학교의 리더십 부재와 혼란은 오롯이 학생과 교사가 받고 있다”고 지적했다. 이어 “교육 당국은 학교 안정과 지속적이고 일관성 있는 책임교육을 위해 교장 전보를 엄격히 제한해야 한다”고 밝혔다.

김유나 기자 yoo@segye.com