제주 농어촌 지역 개발 갈등 심화..혐오시설 다수

강권오 연구위원 분석 "대지 확보 쉬워 개발사업 몰려"

(제주=연합뉴스) 고성식 기자 = 제주에서 개발사업 등에 따른 주민 갈등이 주로 읍·면 등 농어촌지역을 중심으로 발생하는 것으로 분석됐다.

강권오 제주여성가족연구원 연구위원은 30일 제주시 아젠토피오레컨벤션에서 열린 '2022 전국 갈등관리 포럼'에서 주요 사업에 대한 갈등관리 현황 및 평가를 분석해 발표했다.

강 연구위원이 분류한 도내 갈등 발생 사업 49건의 소재지는 읍·면 지역 27건(55.1%), 제주시 동(洞) 지역 13건(26.5%), 도 전체·경계 9건(18.4%) 등으로 나타났다.

읍·면 지역에서 갈등이 발생한 27건을 살펴보면 혐오시설 13건, 지역개발 12건, 국책사업 1건, 도로 건설 1건 등이다.

현재 갈등이 있는 사업은 해양폐기물사업, 동부하수처리장 증설사업, 축산악취, 대정해상풍력사업발전사업, 제주동물테마파크사업, 제주 제2공항 개발사업, 민군복합형 관광미항(제주해군기지), 제주국립공원 확대, 비자림로 확장·포장 공사 등이다.

강 연구위원은 "인구 밀도가 낮고 넓은 대지 확보가 용이한 읍·면 지역 중심의 개발사업으로 인해 농어촌 마을의 갈등 양상이 도심지 보다 두드러진다"고 말했다.

이어 "제주도 읍·면 지역 특성상 넓은 마을이 형성된 해안가 지역의 경우 지역개발이 주로 추진되지만, 상대적으로 정주 인구수가 적은 고지대에는 혐오시설 비중이 높은 편"이라고 말했다.

그는 "제주지역 특성상 환경 이슈와 연관성이 높고 필연적으로 환경단체와의 마찰이 발생할 여지가 크기 때문에 갈등 상황이 더 고착될 수 있다"고 말했다.

이번 포럼에서는 김태석 전 제주도의회 의장이 기조연설자로 나서 '제주도 갈등 현안이 우리 사회에 미치는 영향'에 대해 발표했다.

또 '국내외 갈등관리 시스템 활용사례와 개선방안', '제주해상풍력발전 관련 갈등 해결방안'에 대한 발표와 토론이 이어졌다.

koss@yna.co.kr

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