일제고사 vs 학업성취도 평가, 무엇이 다른가?

시교육청 "학급 단위 평가로 자율성 존중, 학생 개인 성장" 주장
전교조 등 "시대 역행하는 교육정책"..사실상 '일제고사' 비판

대전일보DB.

학업성취도 자율평가와 관련, 교육부는 '학급 단위'의 평가제도라는 점을 강조하며 개별 학교의 자율성을 존중한다는 입장이다. 하지만 '코로나19발(發) 학력 저하' 여파가 확인된 만큼 지속되는 학력 저하로 인해 대다수의 학교가 이에 참여할 것으로 예측되는 상황. 학업성취도 평가가 전수 평가 수준으로 전락해 사실상 일제고사와 다를 바 없을 거란 지적이 나오는 이유다.

18일 교육부와 대전시교육청 등에 따르면 '맞춤형 학업성취도 자율 평가'는 신종 코로나 바이러스 감염증(코로나19) 사태 장기화에 따른 학습결손 우려가 커지면서, 학생들의 학력을 진단하고 개선하기 위해 마련된 평가제도다.

국가수준 학업성취도 평가는 지난 2008년부터 2016년까지 전수 평가 방식으로 진행됐으나, 이른바 '줄 세우기'를 강요하는 일제고사라는 비판에 직면해 2017년부터 표집 평가 방식으로 전환됐다.

기존 학업성취도 평가, 즉 일제고사는 초·중·고교 학생들의 학력 수준을 평가하기 위해 동일한 시간에 동일한 장소에서 동일한 시험에 응시하도록 하는 일률적인 진단체제로, 교육청별 순위경쟁 및 학생들 간 경쟁 과열 등의 부작용이 지적돼 폐지됐다.

현행 학업성취도 평가는 전국의 중학교 3학년과 고등학교 2학년 학생 중 3%만을 표집해 국어·영어·수학 성취도를 측정한다.

이러한 상황 속에서 상당수 교육 전문가들은 기초학력 미달자 증가가 학력 진단을 등한시한 결과로 이어졌다는 분석을 제기하고 있다. 표집 방식의 현행 학업성취도 평가가 학력 부진의 주 원인이라는 것이다. 교육 당국은 코로나19발 기초학력 붕괴 현상이 확인된 만큼 표집 조사로 진행되던 국가수준 학업성취도 평가를 개선한다는 방침을 내놓았다.

대전시교육청 관계자는 "맞춤형 학업성취도 자율 평가는 희망하는 학급만 선택적으로 응시할 수 있다는 점에서 일률적인 일제고사와는 다르다"며 "응시 날짜도 제각각인 데다, 문제 유형도 4형 랜덤으로 제시된다. 기존 지필 방식에서 컴퓨터 기반 평가(CBT)로 달라진다는 점도 차별적이다"며 일제고사와의 선을 그었다.

그렇지만 일각에선 개편된 평가 체제가 일제고사 부활의 신호탄과 다름이 없다는 비판이 나온다.

코로나19발 학력 저하가 정점을 찍은 만큼 대다수의 학교가 학업성취도 평가에 반강제적으로 참여할 것으로 예측돼 결코 '자율성'을 보장할 수 없다는 지적이다. 더욱이 일제고사와 유사한 학업성취도 평가의 대상이 확대되면서 학생들의 학습 부담과 사교육 의존도를 심화시킬 여지도 있어, '제2의 일제고사'와 별반 다를 것이 없다는 것이다.

강영미 참교육학부모회 대전지회 대표는 "아이들의 다양성이 존중되는 시대에 학업성적을 줄 세우는 방식은 이제 지양해야만 한다"며 "학업성취도 평가의 자율성을 내세우지만 평가를 강제하는 방식으로 작동할 가능성이 있어 사실상 일제고사와 다를 바 없다"고 꼬집었다.

그러면서 "겉으로만 자율성을 보장하고, 공정하다는 프레임을 씌우는 학업성취도 평가는 결국 시대에 역행하는 정책일 수밖에 없다"며 "아이들마다 다양한 특성이 있는 만큼 이를 평가할 수 있는 교육 환경을 만들어 가야 한다"고 주장했다..