文 사저~통도사 잇는 둘레길 조성, 토지 사용 문제로 '일시 정지'

경남 양산시 하북면 평산마을 문재인 전 대통령 사저. /뉴시스

문재인 전 대통령 사저가 있는 경남 양산시 하북면 평산마을과 인근 고찰(古刹) 통도사를 잇는 둘레길 조성 사업이 토지 소유자인 통도사의 부동의로 제동이 걸렸다. 문 전 대통령 사저 주변으로 집회·시위 등이 잇따르는 상황에서 자칫 이번 사업으로 또 다른 갈등이 유발될 것을 우려하는 것으로 전해졌다.

양산시는 최근 올해 당초 예산에서 확보한 통도사 가로환경개선사업 실시설계비 3억원을 반납했다고 12일 밝혔다.

시에 따르면 지난해부터 하북면 지산리 지산광장(버스 정류장)~평산마을회관~서리 소하천~통도사 산문 주차장을 연결하는 길이 2.2km, 너비 2m의 둘레길을 조성하는 사업을 추진 중이다.

기존 차도변 야산에 통도사 창건 설화와 지역 특산물 등의 내용을 담은 벽화 담장을 조성하고, 보행로를 겸한 둘레길을 조성하는 것이 핵심이다. 기본계획용역이 진행 중이지만 국비와 도·시비 등 55억원을 투입해 오는 2024년까지 완료하는 것으로 계획을 세웠다.

이 사업은 문재인 전 대통령 부부가 퇴임 후 양산 하북면 지산리 평산마을 사저에 머물면서 추진됐다. 기존 도로는 왕복 2차선으로 좁고 보행로도 없어 방문객이 급증할 경우 통행 불편이 심각할 것으로 예상되면서다. 또 사저 주변으로는 통도사와 영남알프스 등 관광 명소가 있어 둘레길과 연계한 관광 활성화도 기대됐다.

하지만 최근 양산시가 실시설계용역 등 사업 본격 추진에 앞서 토지 사용 승낙을 위해 통도사 측에 공문을 보냈는데, 통도사 측은 부동의 의견을 표명하면서 사업은 기약 없이 중단된 상황이다. 통도사는 가로환경개선사업 사업 부지의 90%가량을 소유하고 있다. 시에 따르면 문 전 대통령이 퇴임 후 평산마을 일대에서 보수와 진보할 것 없이 집회·시위가 끊이질 않고 있는데다, 사업이 진행되면 또 다른 갈등이나 민원 발생을 사찰 측이 우려하는 것으로 파악하고 있다.

사업 선행 요건인 토지 사용 동의가 이뤄지지 않음에 따라 양산시는 올해 당초 예산으로 확보한 실시설계비 3억원을 반납했다. 또 내달쯤 예정하고 있던 지방재정투자심사 의뢰 등 일정도 무기한 연기한 상태다.

양산시 관계자는 “통도사 측이 사업 자체를 반대하는 것은 아니기 때문에 통도사 측과 계속 협의하겠다”며 “현재 추이(사저 인근 집회·시위 등)를 지켜보면서 사업 시기를 조정해야 할 것 같다”고 말했다.