어촌, 지방소멸대응기금에도 소외..'평균의 함정'

[KBS 창원] [앵커]

행정안전부가 앞으로 10년 동안 지방소멸대응기금 10조 원을 투입합니다.

하지만 인구 소멸 위험성을 시·군 단위로 평균을 내다 보니, 어촌과 섬 지역은 소멸위험지수가 가장 높은데도 주변 조선소 등의 영향으로 소외되고 있습니다.

최진석 기자입니다.

[리포트]

거제 최남단에 위치한 남부면 쌍근마을입니다.

멸치로 유명했던 이 마을은 30년 전 멸치잡이 업체들이 잇따라 폐업하면서 활기를 잃었습니다.

전체 주민 30여 명 가운데 중학생 1명과 50대 5명을 제외하면, 모두 예순이 넘습니다.

[김외규/거제시 남부면 쌍근마을 이장 : "젊은 사람들은 아예 없다시피 하는 것이죠. 여기 있어 봐야 먹고살 게 없으니까 (다른 곳으로) 가는 수밖에 없는 것이죠."]

거제시 남부면의 소멸위험지수는 0.19입니다.

인구 유입이 없으면 30년 안에 모든 공동체가 무너져 사람이 살지 않을 가능성이 큽니다.

그런데 거제시 전체 평균 소멸위험지수는 1.51, 인구가 줄어들 가능성이 매우 낮은 지역으로 평가됩니다.

아주동과 장평동 등 조선업 노동자가 많은 지역의 인구소멸 가능성이 없기 때문입니다.

김재식 씨는 3년 전, 30년 넘게 떠나있던 고향인 통영의 '수도'로 돌아왔습니다.

섬 주민은 모두 15명으로, 50대 1명을 빼면 모두가 일흔이 넘습니다.

[김재식/통영시 수도마을 이장 : "제가 제일 젊거든요. 58살. 나머지는 다 80대, 90대란 말이에요. 그러니까 앞으로 10년만 있으면 수도 같은 경우에는 저 혼자 살지 않을까..."]

통영시 섬인 사량면과 욕지면, 한산면도 마찬가지, 소멸위험지수 0.2 미만의 소멸고위험지역입니다.

통영시 명정동과 북신동, 중앙동의 인구가 감소 속도도 매우 빠릅니다.

하지만 통영시는 인구감소지역의 한 단계 아래인 인구감소관심지역으로 지정됐습니다.

통영시 광도면 등 3곳의 소멸 위험성이 낮아 통영시의 평균 소멸위험지수가 0.63으로, '주의' 수준으로 평가됐기 때문입니다.

인구감소지역은 정부로부터 한해 최대 160억 원을 지원받지만, 인구감소관심지역은 많아야 40억 원을 받을 수 있습니다.

[박상우/한국해양수산개발원 어촌연구부 부장 : "어촌사회, 특히 섬과 어촌에서 경제활동을 하고 있는 어업인들과 주민들이 지역사회를 유지하면서 지켜낼 수 있도록 보다 적극적인 지원이 필요하다."]

행정안전부는 읍과 면 단위의 소멸고위험지역이 지방소멸 대응 정책에서 소외되지 않도록 연구 용역을 통해 대책을 마련하겠다고 밝혔습니다.

KBS 뉴스 최진석입니다.

촬영기자:김대현/영상편집:김도원/그래픽:박재희

최진석 기자 (cjs@kbs.co.kr)