아산시 수백 억 공공 건축 '속앓이'

인주면 행정복합시설 사업 지연 사업비 60% 이상 껑충
음봉 복합문화센터 건설계약 해지 공사 중단 지속

인주면 주민자치센터 등이 새로 입주하게 될 행정복합시설의 건립이 지연되고 있다. 사진은 인주면 주민자치센터 모습. 사진=윤평호 기자

[아산]아산시가 주민 이용시설로 추진하는 공공건물 신축이 잇따른 악재로 난항을 겪고 있다. 인주면 행정복합시설 건립은 사업기간 연장으로 사업비가 당초 보다 60% 이상 증액될 전망이다. 늘어난 사업비는 고스란히 아산시 부담이다.

28일 아산시 등에 따르면 인주면 주민들은 2014년 8월 343만㎡ 면적의 황해경제자유구역 인주지구 해제 뒤 2015년 9월 23일 황해경제자유구역 해제 인주지구 특별대책위원회를 구성했다. 결성 직후 대책위는 황해경제자유구역 해제에 따른 주민 숙원사업 해결로 행정복합시설 신축 등 4가지를 도에 제안했다. 이 가운데 행정복합시설 신축은 확정돼 2016년 예정부지도 선정했다. 하지만 보상 관련 민원 발생으로 2019년 새로 부지를 옮겼다.

시는 국비 5억 원, 도비 37억 5000만 원, 시비 50억 5000만 원 총 93억 원을 투입해 인주면 밀두리 446번지 일원에 부지면적 8289㎡, 연면적 2970.1㎡, 지하 1층, 지상 2층 규모로 2023년 8월까지 행정복합시설을 건립하는 계획을 수립했다. 행정복합시설에는 행정복지센터, 주민자치센터, 보건지소, 중대본부 등이 입주한다.

변수는 토지보상 과정에서 불거졌다. 토지소유주가 반발하며 2020년 아산시장 상대로 제기한 인주면 행정복합시설 건립사업계획 결정 무효확인 소송은 일단락됐지만 보상비를 둘러싼 갈등은 지속되고 있다. 사업부지 선정과 협의매수 불가, 사업부지 재선정, 토지보상 협의, 토지수용위원회 수용 재결 등을 거치며 행정복합시설은 첫 삽도 뜨지 못한 채 지연을 거듭했다. 최근 시는 사업기간을 올해 말 착공, 2024년 3월 준공으로 변경 방침을 결정했다.

사업 지연에 따른 공사비 상승과 관련법 개정으로 건설사업관리용역 비용이 추가돼 사업비 대폭 증액도 불가피해졌다. 시가 추산한 추가 사업비는 64억여 원에 달해 총사업비도 157억여 원으로 치솟게 됐다.

아산시 관계자는 "사업부지 소유권은 시가 확보했다"며 "증가한 사업비는 시비에서 충당해야 한다"고 말했다.

아산시는 총사업비 146억 원의 음봉 복합문화센터 건립사업도 늦어지고 있다. 2021년 준공이 무산된 가운데 현재는 시공사 계약해지로 공사가 중단된 상태다. 협력업체들이 시공사와 아산시 상대로 지난달 유치권자 확인 소장도 법원에 접수해 연내 공사 재개는 불투명한 실정이다.