마을 의제 놓고 토론 한 판.. 금천형 주민자치

[현장 행정] 각동 주민총회 여는 유성훈 구청장
자치회가 사업 계획 수립 스스로
2018년 기존 위원회 확대해 개편
재선 성공 뒤 첫 일정도 총회 참석

유성훈(왼쪽 세 번째) 금천구청장이 지난 13일 열린 독산3동 주민총회에 참석해 지역 주민들과 대화를 나누고 있다.금천구 제공

“주민이 실질적인 자치와 근린 생활의 중심입니다. 금천형 주민자치를 어떻게 발전시킬 것인가를 중심에 두고 새 임기를 시작하겠습니다.”

올해 첫 장맛비가 쏟아진 지난 13일 오후. 서울 금천구 독산3동 주민센터 4층 대강당에 150여명의 지역 주민들이 빗줄기를 뚫고 모였다. 주민총회에 참여해 올해 마을 의제를 평가하고 내년 의제를 손수 정하기 위해서였다.

강당 벽에는 ‘직접 뽑아요! 2023년 독산3동 마을의제’라는 현수막이 걸려 있었다. 주민들은 이에 걸맞게 ▲찾아가는 평생학교 ▲어린이와 함께하는 지구시민 교실 ▲독산극장 시즌9 등 자치활동 사업을 비롯해 자발적으로 제안한 내년 사업들과 관련해 토론을 벌인 뒤 찬반투표 등을 진행했다. 유성훈 금천구청장은 총회 시작 전 “코로나19 여파로 3년간 주민자치가 위축됐지만 많이 토론하고 의견을 제시해 줘야 독산3동이 발전할 수 있다”고 격려했다.

주민총회는 올해로 5회째다. 유 구청장이 처음 구정을 맡은 지난 2018년부터 기존 주민위원회가 확대 개편됐다. 코로나19 확산 여파로 지난 3년간은 온라인 투표만 진행하는 등 약식으로 열리다가 올해부터 다시 정상화됐다.

주민총회는 주민자치회가 주민의 필요와 욕구를 파악해 사업 계획을 수립한 뒤 본회의를 거쳐 자치계획을 마련하고, 총회에서 이에 대한 주민 의견을 수렴하고 의결하는 방식으로 진행된다. 주민들은 직접 참여하는 공론장인 총회를 통해 마을 민주주의를 체험할 수 있다. 금천구에서는 관내 10개 동에서 지난 8일부터 총회가 시작돼 오는 21일까지 열린다.

주민자치 면에서 금천구는 서울을 넘어 전국에서 꼽히는 선도 지방자치단체다. 전국 최초로 전 동에서 주민자치회를 구성하고 마을공동체 기록관을 열었다. 이를 토대로 3년 연속 서울마을상을 수상했다. 유 구청장이 지난 6·1 지방선거에서 재선에 성공한 이후 사실상 첫 공개 일정으로 주민총회 참석을 선택한 것도 이런 취지에서다. 유 구청장은 “금천형 주민자치를 어떻게 발전시킬 것인가가 주민총회를 처음 시작했을 때나 지금이나 구정의 중심”이라면서 “주민총회는 주민의 실질적인 자치와 근린 생활의 중심”이라고 설명했다.

금천형 주민자치와 주민총회의 성과는 이미 나타나고 있다. 시흥3동은 협동조합 모델, 독산1동은 마을기업 모델 등의 의견이 제시됐고, 현실화를 눈앞에 두고 있다. 유 구청장은 “내년부터 이들 사업을 주민들과 함께 추진해 몇 년 뒤에는 지속 가능성을 확보할 수 있을 것”이라면서 “이를 위해 현재 10억원 정도인 주민자치 예산도 꾸준히 늘리는 등 주민자치의 수준을 끌어올리겠다”고 말했다.

이두걸 기자

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