도의회 파행 장기화 조짐.. '협치' 첫 시험대 오른 김동연호

국힘, 부지사 추천권·기관장 추천권 요구
김동연 "신뢰 쌓는 게 중요" 사실상 거부

경기도의회 본회의장. 경기도의회 제공

19일 2차 본회의 개의를 앞둔 경기도의회가 의장·부의장 선출 등 원 구성 협상에 실패하면서 파행 장기화 조짐을 보이고 있다. 지난 1일 출범한 제11대 경기도의회는 거대 여야가 78명씩 의석을 나눠 가지며 출범 전부터 도정 운영이 교착 상태에 빠질 것이란 우려를 키워왔다.

◆2차 본회의 D-1…의장·부의장 선출, 상임위 구성 줄줄이 난관

18일 도의회 등에 따르면 도내 야당인 국민의힘은 더불어민주당 소속 김동연 지사 측에 ‘정무부지사(경제부지사) 추천권’과 ‘산하기관장 50% 추천권’을 요구하며 연정 수준의 협치를 요구하고 있다. 최근 기자회견을 열어 “상대방에게 과감하게 내어줄 때 마음을 얻을 수 있다”며 “진정으로 협치를 원한다면 (보수정당 소속) 남경필 전 지사의 연정을 참고해야 할 것”이라고 강조했다.

남 전 지사는 재임 시절 민주당 추천 인사를 정무부지사로 임명한 바 있다. 이는 도의회 교착의 책임이 김 지사에게 있다는 주장이다. 도의회 국민의힘은 김 지사에게 협상 시한을 지난 15일로 못 박았지만 협상 소식은 아직 전해지지 않고 있다.

도의회 국민의힘은 연정 수준의 협치가 이뤄지지 않을 경우 등원 거부 등 초강경 대응에 나서겠다고 밝힌 상태다. 앞서 도의회는 지난 12일 첫 본회의를 열고 의장·부의장을 선출할 예정이었지만, 원 구성 협상 불발에 따라 개의 직후 정회했다.

19일 2차 본회의에서도 의장을 선출하지 못하면 상임위원장 선출이 어렵게 돼 20∼25일 예정된 상임위 활동이 모두 파행을 맞는다. 또 민생경제 회복을 위해 도가 마련한 1조4000억원(국비 포함) 규모의 민선 8기 첫 추가경정예산안 처리도 물 건너간다. 추경안 접수와 회부 권한을 지닌 의장이 선출되지 않아 추경안이 도의회에 제출되지 못했기 때문이다.

김동연 경기도지사. 경기도의회 제공

◆김동연 “연정에 앞서 신뢰”…‘개점 휴업’ 장기화 우려

이에 김 지사의 요청으로 곽미숙 국민의힘 대표의원과 남종섭 민주당 대표의원이 최근 3자 회동을 가졌지만, 소득 없이 끝난 것으로 전해졌다.

도의회 국민의힘은 자신들이 도정의 발목을 잡고 있다는 시선에 불만을 토로한다. “표면적으로 여야 간 입장 차이 때문으로 보이지만, 이면에는 여야동수로 구성된 의회와 도 집행부의 관계를 어떻게 설정할 것이냐는 근본적 문제가 숨어 있다”는 설명이다.

이와 관련, 김 지사는 “연정에 앞서 신뢰를 쌓는 게 중요하다”며 야당의 요구를 사실상 거부한 상태다. 지난 15일 500명의 도민과 가진 대담회에선 “어떤 사람들은 연정 얘기를 하는데, 연정은 함께 공동정부를 구성하는 것”이라며 “지금 단계에서 생각하는 협치는 아주 낮은 단계의 협치”라고 선을 그었다.

김 지사는 대신 이날 대담회를 계기로 자신의 민선 8기 정책 구상을 홍보하고 여론전에 유리한 고지를 선점했다는 평가를 듣는다. 그는 90분간 온라인 생중계된 대담에서 “더 많은 기회, 더 고른 기회, 더 나은 기회가 주어지는 ‘기회의 수도’ 경기도를 만들겠다”고 강조했다.

수원=오상도 기자 sdoh@segye.com