오륙도선(국내 1호 무가선 저상트램) 예산난에..승객도 못 태우는 연구시설 전락 우려

기재부 추가 사업비 436억 거부

- 부산시, 예산 범위 내 추진 가닥
- 실증노선 1㎞ 정거장 3개로 축소
- 상용화 아닌 시스템 점검 시설로

국내 1호 무가선 저상트램인 오륙도선 건설 사업이 결국 반쪽짜리에 그칠 위기에 놓였다. 470억 원에서 436억 원 증가된 추가 사업비 지원을 기획재정부가 사실상 거부하면서 상용화를 위한 실증노선 건설이 불가능한 상황이다.

11일 취재를 종합하면 부산시는 기존 예산 범위 안에서 오륙도선 실증노선 사업을 진행하는 것으로 내부 방침을 정리한 것으로 알려졌다. 이 경우 오륙도선 트램은 연구개발용 수준으로 건설돼 시민이 이용할 수 없을 가능성이 크다.

시는 실증노선의 추가 사업비 436억 원을 확보하기 위해 지난 3월 국토교통부와 합의를 완료하고 기재부와 협의를 진행해 왔다. 그러나 기재부가 연구개발용으로 추진하던 실증노선 사업을 상용노선 사업으로 변경하는 데 국비를 지원한 사례가 없다는 점을 들어 국비 지원에 난색을 표했다.

오륙도선은 2018년 공모 당시 사업비 470억 원이 필요할 것으로 예상됐다. 하지만 기본 설계 결과 436억 원이나 늘면서 사업 추진에 난항을 겪었다. 사업비는 차량 제작비, 정거장 및 차량기지 조성 비용 등 대부분의 항목에서 증액되면서 총사업비가 배가량 급증했다.

문제는 올해 연말 실시설계가 끝나면 사업비가 더 늘어날 것으로 예상돼 결국 시가 예산 범위 내에서 사업을 진행하는 것으로 방향을 수정할 수밖에 없게 됐다. 실증노선으로 시작한 단일 사업에 추가 사업비 436억 원이 넘는 금액을 전액 시 예산으로 감당하는 것은 현실적으로 불가능하다.

오륙도선은 남구 대연동 용소교차로(도시철도 2호선 경성대·부경대역)에서 용호동 오륙도SK뷰 아파트에 이르는 5.15㎞의 노선이다. 실증노선은 도시철도 2호선 경성대·부경대역에서 용호동 이기대어귀삼거리까지 1.9㎞이며, 정거장 5개와 부산환경공단 내 트램 차량기지를 포함한다. 그러나 예산 470억 원 내에서 사업이 진행되면 노선은 1.0㎞, 정거장 3개 규모로 축소된다. 차량의 안전을 점검할 검수고와 직원 사무실 등 상용화를 위한 상당수의 시설도 건립되지 않는다.

이렇게 되면 오륙도선은 상용화를 전제로 승객을 태우고 도심을 오가는 실증노선이 아니고 트램의 운영과 신호 체계 등을 점검하는 연구개발용 노선 수준으로 전락하게 된다. 시는 이번 주 중 열릴 국토부 대도시권광역교통위원회 심의에서 이런 내용이 담긴 실증노선 축소안이 통과하면 해당 안을 최종 결정할 방침이다.

시 김광회 도시균형발전실장은 “우선 사업비 범위 내에서 진행하고 나머지 구간과 연장선은 장기과제로 돌려 도시철도 사업으로 진행할 계획”이라고 말했다. 남구 관계자는 “주민의 기대가 컸는데 추가 사업비 확보 문제로 사업이 지연돼 안타깝다. 구도 시와 힘을 합쳐 중앙부처를 설득할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

지역 주민은 반발하는 분위기다. 특히 트램 도입을 통해 교통난 해소를 기대한 용호동 주민의 실망이 크다. 오륙도선트램유치추진위원회 박두춘 위원장은 “사업비 증액 문제로 수년 동안 트램 사업이 난항을 겪으며 주민 사이에선 누적된 불만이 크다. 기존 안대로 트램이 유치되지 않는다면 국토부 진정을 포함해 단체 행동에 나설 예정”이라고 말했다.