농산어촌 마을 관계인구 유입 촉진해 소멸위기 벗어나야

기사내용 요약
주민등록 옮기지 않고 농산어촌 거주하는 관계인구 증가
농경원 "관계인구 활용 마을활동 조직화, 지역자원 활용방안 갖춰야"

[나주=뉴시스]이창우 기자 = 고령화와 인구감소로 소멸 위기를 맞고 있는 농산어촌 마을의 지속 가능성을 위해선 '관계인구'에 주목해야 한다는 연구 결과가 나왔다.

10일 한국농촌경제연구원에 따르면, 농산어촌 마을의 인구 총량은 정체되고 있지만 사회적 인구 유출입이 활발하고 유동인구가 증가하고 있는 것으로 나타났다.

특히 두 지역 거주자 등 지역과 관계를 맺는 다양한 '관계인구'의 등장은 농산어촌 마을을 변화시키는 동력원이 될 수 있다는 분석이다.

이같은 분석 결과는 한국농촌경제연구원 송미령 선임연구위원이 진행한 '농산어촌 마을 패널 조사사업' 2년차 연구에서 나왔다.

이번 연구는 전국 농산어촌 102개 마을을 대상으로 변화를 조사하고 심층 분석했다.

송미령 연구위원은 "연구 결과 주민등록 주소지 변경을 하지 않은 채 농산어촌 마을에 거주하는 인구 등 관계인구의 등장이 두드러진 것으로 파악됐다"며 "관계인구 등을 활용해 마을 활동을 조직화하고 지역 자원을 활용할 수 있는 기제(機制)를 갖추는 것이 필요하다"고 강조했다.

연구진이 패널 마을을 대상으로 지난 1년간의 변화를 조사한 결과, 농산어촌 인구 총량은 정체 상태를 보이고 고령화가 심화됐지만 사회적 인구 유출입이 활발하고 유동인구가 증가하는 등 인구 변화에 내적 역동성이 엿보였다.

특히 두 지역 거주자 등 소위 '관계인구'가 등장해 농산어촌 마을의 변화 동인이 될 수 있는 가능성이 나타났다.

이는 농산어촌 마을에 도시민들의 별장과 농막 등이 늘어나는 추세와도 무관치 않은 것으로 분석됐다.

연구 대상이 된 102개 농산어촌 마을에는 평균 77.4호가 모여 살고 있었으며, 이중 5~6호는 비상주 가구였다. 구성원 수는 호당 1.9명, 고령화율은 62.5%에 달했다.

하지만 자연 여건이 양호한 마을일수록 전입가구가 많았고, 이중 12%는 전입신고를 하지 않고 거주하고 있었다.

특히 농산어촌 패널 마을 중에는 마을당 약 20명의 관계인구가 있고, 전국 도시민의 19.3%를 관계인구로 볼 수 있으며 이중 28.1%는 농산어촌으로 이주할 의향이 있다는 점에서 관계인구 유입을 촉진할 경우 농산어촌 마을의 소멸 위험은 크지 않은 것으로 전망됐다.

농경원 연구진은 이러한 분석 결과를 바탕으로 농산어촌 마을의 지속가능성을 위한 정책 방향으로 미래 지향적인 공간 혁신의 필요성을 제안했다.

차량의 교행, 주차장, 방문객 등을 위한 시설, 주택이나 도농교류시설 등 마을 인프라의 근본적 혁신을 위해 미래 지향적 공간구조를 형성해야 하며, 관계인구까지 고려해 중앙정부 차원의 대대적인 마을 인프라 혁신이 요구된다고 밝혔다.

아울러 다양한 관계인구 수요를 반영한 살아보기 체험 주택과 프로그램을 제공하고, 워케이션(휴가지 일 병행) 프로그램 도입, 스마트워크마을 조성 확대를 통해 농산어촌 마을의 지속가능성을 확보해야 한다고 강조했다.

농산어촌의 난개발 완화를 위한 제도적인 장치 마련도 주장했다.

연구진은 "농산어촌 마을 주민들이 주축이 돼 잠재적인 관계인구가 정주인구 확대로까지 이어질 수 있도록 노력해야 한다"면서 "제도적으론 주민 공동체가 마을의 자원을 보전할 수 있도록 정부와 지자체의 지원이 필요가 있다"고 제언했다.

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