'전대 룰' 갈등 한고비 넘긴 민주.. "지도부 단일체제 유지"

심형준 2022. 7. 4. 18:24
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더불어민주당이 4일 8·28 전당대회에서 현행 단일성 집단지도체제를 유지하기로 했다.

전대 룰은 민심 반영 확대를 위해 예비경선과 본경선 모두 여론조사 반영 비율을 확대하는 방향으로 비율을 조정했다.

지도체제와 전대 룰을 놓고 계파간 이해가 크게 엇갈리는 상황에서 대의원 비율 축소와 여론조사 비율 확대, 현 지도체제 유지로 절충안을 마련한 셈이나 일부 반발이 나올 경우 적지않은 진통도 예상된다.

전준위는 또 전대 경선 룰과 관련 예비경선(컷오프)과 본경선 모두 여론조사 비율을 늘리기로 했다.

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당대표·최고위원 분리 선출
본경선 여론조사 25%로 확대
요건 미비로 박지현 출마 무산
'이재명 vs 97그룹' 구도 예고
안규백 전준위장. 사진=fnDB
박지현 전 비대위원장. 사진=fnDB

더불어민주당이 4일 8·28 전당대회에서 현행 단일성 집단지도체제를 유지하기로 했다. 전대 룰은 민심 반영 확대를 위해 본경선에서 여론조사 반영 비율을 확대하는 방향으로 비율을 조정했다. 지도체제와 전대 룰을 놓고 계파 간 이해가 크게 엇갈리는 상황에서 대의원 비율 축소와 여론조사 비율 확대, 현 지도체제 유지로 절충안을 마련한 셈이나 일부 반발이 나올 경우 적지 않은 진통도 예상된다.

■본경선 대의원 비율↓여론조사 비율↑

안규백 전당대회준비위원장은 이날 오전 국회에서 열린 전준위 회의 이후 기자들과 만나 "현행 단일성 집단지도체제를 유지하기로 했고, 당 대표와 최고위원을 분리 선출하기로 했다"고 밝혔다.

이재명계가 요구해온 현행 단일성 집단지도체제를 유지하되 공천권을 비롯한 최고위원 권한 강화 문제는 추후 논의를 이어가기로 했다. 친문 등 반이재명계는 집단지도체제를 통해 당권파가 공천권을 독식하는 것을 방지해야 한다는 주장을 펴왔다. 그동안 최대 뇌관이 당권파의 총선 공천권 행사였다는 점에서 최종안 마련까지는 난관이 예상된다.

전준위는 또 전대 경선 룰과 관련 본경선에서 여론조사 비율을 늘리기로 했다. 대선과 지방선거 패배 이후 일반 여론조사 비율 등 민심 반영이 확대돼야 한다는 요구를 수용한 것이다. 본경선에서 선거인단 구성 비율은 대의원 30%, 권리당원 40%, 국민 여론조사 25%, 일반당원 5%로 변경될 예정이다. 현행 전대 룰은 '대의원 45%, 권리당원 40%, 국민 여론조사 10%, 일반당원 5%'다.

전준위는 예비경선에서 여론조사 30%, 중앙위 70% 반영 방안을 의결했지만, 비대위가 이를 집고 중앙위원회 100% 투표로 하는 현행 안을 유지키로 했다. 본경선 선건인단 구성에 일반국민 비율을 10%에서 25%로 늘린 만큼 일반국민의 민심을 충분히 반영할 수 있다는 이유에서다.

아울러 비대위는 본경선 투표에서 최고위원 2명 중 한 명은 자신이 속한 권역에 있는 후보자에게 투표하도록 했다. 조오섭 대변인은 비대위 회의 후 기자들과 만나 "최고위원 등 지도부 구성 자체가 수도권 중심으로 돼가는 걸 해소하고자 영호남에 계신 분들께 입성할 기회를 드리자는 취지"라고 설명했다.

다만 변경된 전대 룰로 계파 간 당권을 둘러싼 희비가 갈릴 수 있는 만큼 저마다 손익계산도 복잡해질 것으로 보인다. 뜨거운 감자였던 권리당원 투표권 부여기간 조정 문제는 현행 6개월 이상 당비 납부자에게만 투표권을 부여하는 방식이 유지된다. 당초 이재명계는 대선 이후 입당 러시가 이어진 강성 지지자들 이른바 '개딸'(개혁의 딸)들의 투표권 부여를 위해 권리 당원 권리 행사 기준 완화를 요구해왔다. 이 밖에도 전준위는 당 대표 컷오프 경선 통과 후보를 3명에서 5명으로 늘려 당원의 선택 폭을 넓히는 방안은 제외하고 현행 제도를 유지키로 했다.

■이재명 대 반이재명 구도 예고

이런 가운데 박지현 전 공동비상대책위원의 전대 출마가 이날 공직 피선거권 요건 미비로 무산됐다.

전대 출마요건을 갖추려면 7월 1일 기준으로 6개월 이전에 입당한 권리당원이어야 한다. 그러나 박 전 위원장은 지난 2월 14일 입당자로 해당 요건 미비에 해당한다는 것이 민주당 지도부의 판단이다. 그동안 박 전 위원장은 출마 요건과 관련 '당무위원회 의결로 달리할 수 있다'는 단서 조항을 근거로 비대위와 당무위 의결을 요구했으나 이재명계 등에선 "사실상 특혜 요구"라며 반발해왔다.

우상호 비상대책위원장은 이날 비대위 회의에서 "비대위에서 박 전 위원장의 전당대회 출마에 관한 사안을 논의했으나 출마를 위한 예외 조항을 안건으로 상정해 토론하도록 부의하지 않기로 했다"고 밝혔다. 이와 관련 "예외를 인정할 불가피한 사유를 발견하지 못했다고 판단했다"고 설명했다.

박 전 위원장의 출마 불발로 민주당 전대는 이재명 상임 고문과 '97그룹'(90년대 학번·70년대생)인 강병원·강훈식·박용진 의원 간 당권 경쟁이 예상되고 있다. 여기에 5선 중진 설훈 의원도 출마후보군에 이름이 올랐다.

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