"협의든 합의든" 단일 지도체제 유지..이재명계 '표정관리'

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안규백 더불어민주당 전당대회준비위원장이 지난달 29일 국회 원내대표실에서 열린 비공개 전준위 회의에 참석하기 앞서 취재진의 질문에 답하고 있다. / 사진제공=뉴시스

더불어민주당 전당대회준비위원회(전준위)가 8월 전당대회에서 당대표와 최고위원을 별도 선출하는 '단일 지도체제'를 유지하기로 4일 결정했다. 사실상 당대표 권한을 축소하는 '순수 집단 지도체제'는 당내 여론 수렴과 논의 과정에서 채택하지 않기로 했다.

대의원의 투표 반영 비율은 기존 45%에서 30%로 낮추고 일반국민 여론조사 비율을 10%에서 25%로 높인다. 국민 눈높이를 맞추는 동시에 '강성 팬덤' 정치에 대한 견제 장치로 풀이된다.

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"현행 단일 지도체제를 유지한다"

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안규백 민주당 전준위원장은 이날 국회 본청에서 전준위 회의를 열고 이같은 내용을 의결했다. 안 위원장은 "지도체제는 현행 단일성 집단지도체제를 유지하기로 했다"며 "따라서 당대표와 최고위원을 분리 선출한다"고 밝혔다.

이어 "순수 집단지도체제는 여당일 때 많이 선택했고 야당일 때는 단일 지도체제를 한다"며 "강력한 리더십과 역동성을 위해 야당일 때 단일 지도체제를 하는 게 우리당 전통"이라고 봤다.

안 위원장은 또 "어떤 체제든 순기능과 역기능이 있다. 운용하는 사람의 리더십과 정치력이 가장 중요하다"며 "관건은 운영 주체의 정치력과 리더십이지 지도체제가 어떤 내용이냐에 따라 달라지는 것은 아니다"라고 했다.

더불어민주당 이재명 의원이 지난달 30일 서울 여의도 국회에서 열린 의원총회에서 박용진 의원과 인사를 나누고 있다. / 사진제공=뉴시스

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"합의든 협의든 정치력 중요"…친명 기자회견에 "해프닝"

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그러면서 당 최고위원회에서 합의제를 강화하기 위한 별도 조치를 하는 데에도 회의적 시각을 보였다. 안 위원장은 "제가 당무를 오래 본 경험상 심의든 의결이든 합의든 협의든 운용하는 주체자의 정치력과 역량에 따라 합리적 방안이 도출될 수도 있고 안 될 수도 있다"며 "협의냐 합의냐, 이 내용이 주가 아니다"라고 말했다.

친명계 의원들이 이달 1일 기자회견을 열고 우려를 나타낸 데에는 "해프닝"이라고 설명했다. 전준위 간사인 조승래 의원은 이날 "기자회견을 한 분들과 통화, 소통하면서 뭔가 오해에서 비롯된 기자회견이라고 말씀드렸다"고 했다.

당초 민주당 일각에선 당대표와 최고위원을 분리 선출하는 현행 단일 지도체제를 유지하되 당 최고위원회의 합의제를 강화해야 한다는 목소리가 나왔다. 이에 친명계 의원 14명은 이달 1일 국회 소통관에서 기자회견을 열고 사실상 당대표의 권한을 축소한다고 우려하며 "한뜻으로 뭉쳐 국민께 신뢰받는 강력한 야당으로 나아가야 한다"고 촉구했다.

그러면서도 조 의원은 "평가 기구, 추천 기구, 재심위, 검증위 등 당내 각종 기구가 있는데 어떤 것은 의결을 통해 설치하고 어떤 것은 심의만 한다"며 "약간 서로 발란스(균형)가 안 맞는 측면이 있는데 기존 당헌 등에 반영된 것을 그대로 갈지 한 번 더 보는 게 맞을지 아직 결정된 것은 없다"고 설명했다.

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일반국민 여론조사 확대…"개혁적 모습 전달"

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8월 전당대회에서 일반 국민을 대상으로 한 여론조사 반영 비율은 확대된다. 전준위에 따르면 투표 반영 비율은 △대의원 30% △권리당원 40% △일반 국민 25% △일반당원 5%로 변경된다.

대의원의 투표 반영 비율을 기존 45%에서 30%로 줄인만큼 일반 국민 비율을 기존 10%에서 25%로 늘린 셈이다. 안 위원장은 "국민 비중을 (기존 대비) 150% 상향했다"고 강조했다.

전준위는 또 예비경선에서도 일반 국민 여론조사를 전체 30% 비율로 반영하기로 했다. 기존 예비경선은 100% 중앙위원회 투표를 통해 이뤄졌다. 안 위원장은 "많은 분들이 개방형으로 해서 국민 의사를 반영해야 하지 않냐고 했다"며 "국민 참여가 높아지는 과정에서 민주당의 개혁적 모습을 메시지로 전달할 필요가 있다"고 말했다.

당대표 선거에서 이른바 '컷오프'(예비경선) 통과 대상은 3인으로 한다. 당초 3인에서 5인으로 넓히는 방안도 논의는 됐으나 현실성과 시간 제약 등으로 고려해 현행대로 운영하기로 했다고 안 위원장은 밝혔다.

안규백 더불어민주당 전국대의원대회 준비위원회 위원장이 20일 오전 서울 여의도 국회 의원회관에서 차기 지도부 구성 방식과 선출 규정 마련을 논의하기 위해 열린 첫 회의에 참석해 모두발언을 하고 있다. / 사진제공=뉴시스

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이원광 기자 demian@mt.co.kr