대외연 "러시아-EU 간 에너지 갈등 심화..장기적 국내 영향 가능성도"

2020년 EU의 에너지 원별 대외 수입의존도. 대외경제정책연구원 제공.

국책연구기관인 대외경제정책연구원이 우크라이나 사태로 촉발된 유럽연합(EU)과 러시아 간 갈등이 에너지 자원을 둘러싸고 점차 심화되는 양상을 보이고 있다고 분석했다. 대외연은 이들 국가간 갈등이 장기화될 경우 국내 에너지 수급 상황에도 악재로 작용할 수 있다고 내다봤다.

대외경제연구원은 이같은 내용의 ‘러시아 천연가스 수출규제조치의 주요 내용과 시사점’ 연구 보고서를 24일 발표했다. 보고서는 러시아가 지난 11일(현지 시간) 발표한 EU 등 서방 국가에 대한 거래 금지 조치를 두고 “사실상 EU에 대한 천연가스 수출 통제 조치로 해석된다”며 “유럽 각국의 러시아 에너지 관련 제재에 대응한 러시아의 보복”이라고 분석했다.

앞서 지난 3일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 ‘일부 외국 및 국제기구의 비우호적 행위에 대한 특별경제조치’에 서명하면서 8일 후인 11일 관련 러시아 정부령이 공식 발표됐다. 이 특별경제조치는 러시아의 정부기관과 법인, 개인이 제재 대상에게 유리한 거래나 제재 대상 관련 선박이 러시아 항구에 입항하는 거래 등을 하지 못하도록 제한하는 내용을 담고 있다.

제재 대상 기관은 독일, 프랑스 이탈리아 등 EU 국가와 영국에 설립된 러시아의 에너지 회사 ‘가즈프롬’과 관련된 기업들이다. 해당 조치로 인해 러시아에서 유럽으로 가는 천연가스 운송이 중단되는 등 사실상 유럽 내 러시아산 천연가스 거래 자체가 금지됐다. 대외연은 이를 두고 러시아가 지난 2월부터 6차례에 걸쳐 자신들에게 경제 제재를 가한 EU의 에너지 수급에 영향을 미치기 위해 의도적으로 시행한 ‘맞불 조치’라고 봤다.

보고서에 따르면 지난 2020년 기준 EU의 대러시아 천연가스 수입의존도는 41.1%에 달해 이같은 조치가 지속될 경우 단기적으로 EU의 에너지 수급 차질은 불가피한 상황이다. 대외연은 양측의 에너지 갈등이 장기적으로는 EU의 에너지 소비 구조를 변화시키고 러시아의 에너지 자원 판로 바꾸는 결과를 낳을 수도 있다고 내다봤다.

민지영 대외연 러시아 유라시아팀 전문연구원은 “이 조치로 인해 장기적으로 EU는 탈탄소 및 탈러시아 정책 강화, 러시아시는 대아시아 수출 확대를 추구하면서 에너지 국제 관계에 변화가 나타날 것으로 전망된다”고 밝혔다.

대외연은 갈등이 장기화되면 국내 에너지 수급 상황에도 간접적인 피해가 발생할 수도 있다고 분석했다. 민 연구원은 “이번 조치가 단기적으로 한국에 주는 영향은 제한적이겠지만 장기적으로 글로벌 에너지 시장 구조가 변화하면서 직·간접적인 영향을 받을 수 있을 것”이라며 “장기적으로 나타날 수 있는 글로벌 에너지 국제 관계 변화에 대응하기 위한 종합 대책을 마련해야 한다”고 말했다.

이창준 기자 jchang@kyunghyang.com