"글로벌 표준 발맞춰 ESG 공시 의무화 속도 조절돼야"

'글로벌 기준에 따른 ESG공시 확산전략' 토론회
글로벌 ESG 공시 표준화 추진
韓 단계적 의무화 예정.."가치중립必"
거래소, 자율공시 우수법인 선정 등

[이데일리 김윤지 기자] “ESG 공시를 사전적인 규제를 목적으로 접근하면 자원배분의 우선순위를 정해주는 가이드라인이 될 수 있다. 네거티브 전략은 지속가능한 투자로 지속되기 어려운 만큼 가치 중립적인 제도 설계가 필요하다.”(이상호 자본시장연구원 박사)

“ESG 자체가 목표가 되어선 안된다. 수단이자 과정으로, 투자 판단을 위한 요소로 생각해야 한다.”(정우용 한국상장회사협의회 정책부회장)

제공=한국거래소

내년부터 코스피 상장 기업은 ESG 경영 능력에 대한 심사를 받게 된다. 한국거래소는 ESG 정보 격차 해소를 위한 원스톱 플랫폼도 구축한다. 자본시장 관련 기관들은 7일 오후 서울 여의도 여의도 페어몬트 호텔에서 열린 ‘글로벌 기준에 따른 ESG공시 확산전략’ 토론회에서 ESG 공시기준 국제표준화 대응에 대한 구체적인 계획과 의견을 밝혔다.

ESG 중요성이 높아지면서 객관적 지표의 중요성 또한 부각되고 있다. 국제회계기준(IFRS) 재단은 국제적으로 인정되는 단일의 지속가능성 공시기준을 제정하기 위하여 금년내 지속가능기준위원회(ISSB, Internatinal Sustainability Standards Board)를 설립을 추진하고 있다. ISSB 설립 시 지속가능성 공시기준의 국제 표준화가 본격적으로 진행될 가능성이 높다.

이상호 자본시장연구원 박사는 ISSB 설립에 대해 △공신력이 있는 주요 기준제정 기구들이 대거 참여해 국제적으로 대표성 있는 기준이 마련되고 △재무 정보와의 연계성이 강화되며 △통합 보고 체계로의 확장 여지가 있다고 짚었다. 한국처럼 공급망 의존도가 높은 영국, 일본, 중국, 홍콩 등도 대체로 ISSB 설립을 지지하고 있다고 덧붙였다. 국내서도 2025년부터 일정 규모 이상 기업을 대상으로 단계적으로 ESG 관련 ‘지속가능경영보고서’ 공시가 의무화될 예정이다.

이 박사는 △ISSB 기준 제정 일정에 연계해 의무화 일정을 조정할 필요가 있고 △사업 보고서 내 지속가능성 섹션을 신설해 핵심사항에 대해 공시를 의무화 하며 △배출권 회계처리 및 공시 기준은 주요국 대비 선제적으로 체계를 수립했으나 관리 감독이 필요하다고 지적했다.

“자율공시 우수법인 선정해 독려”

한국거래소에 따르면 올해 지속가능경영보고서를 올해 11월 15일까지 자율공시한 70개사와 3년 연속 공시한 19사를 점검한 결과 자산규모와 시가총액이 클수록 자율공시 비중이 높고, 기업집단은 자율공시 증가에 기여했다. 지속적으로 공시에 나선 기업은 금융지주사의 비중이 높았다.

매년 중대성 평가를 수행한 결과 비금융업, 금융업 둘 다 환경(E) 보다 사회책임(S)과 거버넌스(G)에 집중했다. 약 65% 기업이 단기 및 중기 온실가스 배출 목표를 제시했다. 보고서 작성은 모두 지속가능성보고서 작성에 대한 글로벌 가이드라인인 GRI(Global Reporting Initiative)를 사용했고, 필요에 따라 UN이 제정한 지속가능발전목표(SDGs), 미국 지속가능성회계기준위원회(SASB), TCFD(기후변화관련재무정보공개)를 병행했다.

송영훈 한국거래소 상무는 선택적 기재, 이슈 및 전략 간의 연계 미비, 경영평가지표(KPI) 미설정, 보고서 적시공시 미흡, 기업간 공시 내용의 구체성 및 일관성 부족 등을 지적했다. 그러면서 모범사례 제시, 자율공시 우수법인 선정시 평가항목 반영, 계약·공시시기 관련 주의사항 제시, 지표 작성방법 명확화 및 작성사례 제시 등을 개선 방안으로 제시했다.

송 상무는 “한국거래소는 ISSB 공시기준 제정 방향 모니터링해서 가이던스에 반영하고, 자율공시 우수법인을 선정해 독려하도록 하겠다”고 강조했다.

“기준 너무 많아, 일원화 이뤄져야”

좌담회에서 김의형 회계기준원 원장은 향후 ISSB 도입으로 인해 기업의 대응과 대책까지 담은 포괄적인 공시, 계량화와 함께 전략과 전술을 함께 담은 서술적인 공시, 미래 지향적인 공시로 변모할 것이라고 내다봤다. 김 원장은 “주주 입장에서 기업의 지속가능성에 질문을 던졌을 때 답을 할 수 있어야 한다”고 말했다.

ESG 공시에 대한 기업들의 부담도 적지 않았다. 정우용 한국상장회사협의회 정책부회장은 △현재 ESG와 관련된 기준과 관계 부서가 다양해 일원화 등이 필요하고 △방향성은 동의하나 기업이 감내할 수 있는 속도가 돼야 하며 △비용이 수반되는 만큼 모범 기업에 대한 인센티브가 제시돼야 한다고 의견을 밝혔다.

이윤수 금융위원회 자본시장정책관은 “국제 기준을 따르고 우리의 특수성을 고려하되, 기업이 과도한 부담을 느끼지 않고 충분히 준비할 수 있도록 신중히 접근하겠다”면서 “의무화 보다는 자율 공시로 자리잡을 수 있도록 균형을 맞추도록 하겠다”고 말했다.

김윤지 (jay3@edaily.co.kr)