[포커스] 의정부시 읍면동 섬김행정 모델제시

【파이낸셜뉴스 의정부=강근주 기자】 의정부시는 행정환경이 빠르게 변화하자 이에 적극 대응하기 위해 흥선권역-호원권역-신곡권역-송산권역 등 4개 행정복지센터를 설치해 복지, 일자리, 인허가 등 주민밀착형 사무를 처리하고 있다. 권역별 행정복지센터는 책임 읍면동제와 읍면동 복지허브화를 결합한 섬김행정 새 모델을 제시했다는 평가를 받고 있다.

안병용 의정부시장은 24일 “본청 기능과 인력을 보강한 권역별 행정복지센터는 주민편의와 복지증진을 위해 맞춤형 공공서비스를 제공하는 최일선 행정조직”이라며 “자치단체마다 지역 특성이 있고 주민 요구가 다른 만큼 행정조직도 그 역할을 다할 수 있도록 거듭 변화해야 한다”고 강조했다.

◇책임 읍면동제+읍면동 복지허브화 결합

의정부시는 시-군 본청 중심에서 읍면동 중심으로 전환해 2016년 1월4일부터 호원권역과 송산권역 등 2개 권역에서 책임동제를 실시했다. 이는 읍면동 본래 기능에 시군 본청의 주민밀착형 기능을 함께 제공하기 위해서다. 의정부시는 이에 따라 2015년 8월28일 책임 읍면동제 실시기관으로 선정됐다.

또한 2016년 2월3일 국무총리 산하 사회보장위원회는 맞춤형 복지를 위한 읍면동 복지 허브화 추진계획에 따라 찾아가는 복지상담, 통합사례 관리 등 읍면동에 복지기능을 강화하는 정책을 추진했다.

2016년 7월부터 흥선권역과 신곡권역도 책임동제 전면 확대를 추진하던 의정부시는 읍면동 복지 허브화에 발맞춰 조직을 새롭게 개편해야 하는 상황에 직면했다.

의정부시는 행정자치부에 책임 읍면동제와 읍면동 복지 허브화가 결합된 새로운 모델을 제시해 2016년 12월13일 조직과 인력을 승인받아 권역별 행정복지센터를 추진했다.

2017년 4월3일 출범한 권역별 행정복지센터는 흥선권역(흥선동, 의정부1동, 가능동, 녹양동), 호원권역(호원2동, 의정부2동, 호원1동), 신곡권역(신곡1동, 장암동, 신곡2동), 송산권역(송산3동, 송산1동, 송산2동, 자금동) 등 4개 권역에서 주민에 대한 공공 서비스를 제공하고 있다.

◇건축-환경 주민생활 밀접사무 직접처리

권역별 행정복지센터는 자치민원과, 복지지원과, 허가안전과 등 3개 과를 설치해 기존 동주민센터 업무와 의정부시청이 위임한 건축-환경-복지와 각종 인허가 등 주민생활과 밀접한 190종 사무를 직접 처리해 주민에게 더 신속한 서비스를 제공하고 있다.

행정복지센터 자치민원과는 주민자치, 전출입, 각종 증명서 발급 등 일반행정 업무 이외에 통신판매업, 담배소매인 지정 등은 물론 일자리 상담창구를 운영해 취업을 원하는 주민이 손쉽게 일자리 상담을 받을 수 있다.

복지지원과는 복지 초기상담, 복지조사, 통합사례관리 등 원스톱 복지 서비스를 제공한다. 민-관이 함께 어려운 이웃 문제를 지역에서 해결하는 ‘우리동네 수호천사’, ‘우리동네 좋은 이웃’, ‘사랑의 반찬나눔’ 등 다양한 복지시책을 추진하고 있다. 복지사각지대 해소를 위해 인력과 기능이 강화된 복지지원과는 관내 자원연계 등을 통해 복지 서비스 대상과 범위를 계속 확대하고 있다.

허가안전과는 안전총괄과, 도로과 등 의정부시청에서 처리하던 어린이놀이시설 등 280개 시설물에 대한 안전관리 점검과 도로점용허가, 개발행위허가, 옥외광고물 신고 등 업무를 처리한다. 특히 6층 이하 연면적 2000㎡ 이하 건축물에 대한 인허가도 직접 처리하고 있다. 또한 불법 주정차 및 노점상 단속과 폐기물 무단투기에 대한 단속도 시행하고 있다.

권역별 행정복지센터는 신속하고 편리한 행정 서비스를 제공하고 행정에 대한 주민 만족도를 높이기 위해 설계된 주민 중심 행정-복지 허브기관으로 정착되고 있다.

안병용 의정부시장 송산권역 행정복지센터 신축 현장방문. 사진제공=의정부시

◇주민편의 시책수행공간으로 진화 거듭

의정부시 권역별 행정복지센터는 행정업무 중심 기능에서 지역 중심 다양한 주민편의 시책을 종합적으로 수행하기 위한 공간을 지속 확충하고 있다.

흥선권역 흥선동 행정복지센터는 가능2동과 가능3동이 통합된 청사로 흥선로 20에 위치하고 있으며 지하1층, 지상3층, 2740㎡ 규모다. 2017년 3월31일 준공돼 행정복지센터 출범에 맞춰 2017년 4월3일 업무를 개시했다.

호원권역 호원2동 행정복지센터는 신흥로 115에 위치하고 있으며 지하1층, 지상4층, 1656㎡ 규모로 2006년 11월 준공됐다. 2019년 12월 치매안심센터 등 주민편의 시설을 갖춘 지상3층 669㎡ 규모로 별관을 증축했다.

신곡권역인 신곡1동 행정복지센터는 신곡동 702-2번지에 2023년 5월까지 신축돼 이전될 예정이다. 올해 4월28일 설계용역을 완료했다. 총사업비는 140억원으로 지하1층, 지상5층, 4331㎡ 규모다. 오는 10월 공사를 발주할 예정으로 주민문화공간을 포함해 치매안심센터도 들어선다.

송산권역 송산3동 행정복지센터는 민락2지구인 낙양동 750번지에 위치하며, 한국자산관리공사에서 위탁개발 방식으로 건립한 공공복합청사다. 2019년 11월 착공하고 내년 1월 개청할 예정이다. 총사업비 276억원이 투입되고 규모는 지하1층, 지상5층, 7660㎡이다. 동부보건과도 입주해 의정부 동부지구에 다양한 보건 서비스를 제공할 예정이다.