남대문 쪽방촌에 22층 규모 공공임대주택·업무시설 들어선다

서울역 인근의 남대문 쪽방촌이 사라지고, 그 자리에 지상 22층 규모의 업무시설과 공공임대주택이 들어선다. 시는 이번 재개발에서 착공 전 쪽방촌 주민들을 우선 이주시키는 ‘선(先)이주 선(善)순환’ 방식을 적용한다.

서울시는 21일 제13차 도시계획위원회 수권소위원회에서 ‘양동구역 제11·12지구 도시정비형 재개발 정비계획 변경 결정(안)’을 수정 가결했다고 22일 밝혔다.

결정안은 민간 재개발 사업을 통해 중구 남대문로5가 580번지 쪽방촌 일대(3565.9㎡)에 공공임대주택 182세대와 사회복지시설, 지상 22층 규모의 업무시설을 조성하는 내용을 담고 있다.

남대문 쪽방촌은 6·25전쟁을 겪으면서 판자촌이 형성된 이후 1960년대 서울역 앞으로 집창촌과 여관, 여인숙 등이 들어섰다. 현재는 평균 56년 정도의 노후 건물 19개동에서 주민 230여명이 거주하고 있다. 

시는 쪽방 주민들이 재개발로 인해 길거리로 쫓겨나지 않고 다시 정착해 살 수 있도록 새로운 주거공간을 마련해 우선 시킨 뒤 철거와 공사를 시행하기로 했다. 

민간 재개발사업을 통해 기존 쪽방 거주민의 재정착을 위한 공공임대주택과 입주민, 인근 주민의 자활과 의료, 취업, 커뮤니티 등을 지원하는 사회복지시설을 조성한다.

시는 임대주택의 경우 거주민의 연령과 성별, 가족유무, 독립생활 가능 여부 등을 고려해 다양한 유형의 주거공간을 제공하며 저렴한 임대료로 거주할 수 있도록 할 방침이다. 독립생활이 어렵거나 입주자격이 없는 주민은 사회복지시설 내 일시보호시설에서 임시 거주토록 할 예정이다.

위원회는 쪽방 주민 이주대책과 함께 이 일대를 건폐율 60% 이하, 용적률 1126% 이하, 높이 90m 이하의 업무시설 신축이 가능하도록 결정했다.

시는 이번 정비계획 변경이 민간사업을 통해 낙후되고 소외된 쪽방주민의 이주대책을 마련하는 첫 사례라며 향후 유사한 지역의 개발 사업에 파급효과가 클 것으로 내다봤다.

서성만 시 균형발전본부장은 “민간 주도로 ‘선이주 선순환’ 방식의 쪽방촌 정비를 통해 주민에게 안전하고 쾌적한 이주공간과 자활, 일자리, 복지서비스 등 사회구성원으로서 참여할 수 있는 기회를 제공하게 됐다”고 말했다. 

송민섭 기자 stsong@segye.com