남대문 쪽방촌 허물고 22층 오피스..주민 재정착 위해 임대주택도 짓는다

양동구역 제11·12지구 재개발 정비계획 변경
공공임대주택 182가구 지어 기존 주민 재정착

[서울경제]

서울시가 서울역 인근의 남대문 쪽방촌 주민들을 새로운 곳으로 이주시킨 후 해당 지역을 철거해 지상 22층 높이의 업무 시설이 들어서도록 했다.

22일 서울시는 전일 열린 제13차 도시계획위원회 수권소위원회에서 중구 남대문로5가 580번지 일대 양동구역 제11·12지구 도시 정비형 재개발 정비 계획 변경 결정(안)을 수정 가결했다고 밝혔다.

한국전쟁을 겪으며 판자촌이 형성된 이 지역에는 평균 56년 이상 된 노후 쪽방이 밀집됐다. 단칸방이 모인 쪽방 건물 19개 동에 230여 명의 주민이 살고 있는데 좁고 노후해 위생 상태나 주거 환경이 열악한 상황이다.

이에 서울시는 정비 계획 수립 과정에서 여러 실무 논의와 전문가 자문, 주민 의견 수렴 등을 거쳐 ‘선(先)이주 선(善)순환’ 방식의 이주 대책을 도입했다. 민간 재개발 사업으로 기존 쪽방 주민의 재정착을 위한 공공임대주택(182가구)을 마련해 이들을 우선 이주시키고 이후 철거와 공사를 진행하는 방식이다. 입주민 및 인근 주민의 자활과 의료·취업·커뮤니티 등을 지원하는 사회복지시설 등을 조성하는 대신 용적률 인센티브를 완화했다.

또 쪽방촌을 전면 철거하고 지상 22층 규모의 업무 시설을 지을 수 있도록 했다. 소단위정비·관리지구를 일반 정비형으로 변경하고 건폐율 60% 이하, 용적률 1,126% 이하, 높이 90m 이하의 업무 시설 건축이 가능해졌다.

서성만 서울시 균형발전본부장은 “민간 주도의 ‘선이주 선순환’ 방식을 통해 낙후되고 소외된 쪽방촌 주민의 이주 대책을 마련하는 첫 사례로서 의미가 있으며 향후 이곳과 유사한 지역의 개발 사업에 파급 효과가 클 것으로 기대한다”고 말했다.

양지윤 기자 yang@sedaily.com