쌀값 하락 우려..국감서 "시장격리 등 선제 조치" 요구
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올해 쌀 생산량 증가가 예상되면서 쌀값 하락을 막기 위한 수급안정대책이 화두에 올랐다.
김현수 농림축산식품부 장관은 20일 서울 여의도 국회에서 열린 농림축산식품해양수산위원회의 국정감사에 참석해 쌀 수급 안정대책과 관련 "시장 격리란 시장 붕괴 위험이 있다든지 할 때 예외적으로 정부가 개입하는 것"이라며 "11월 15일 실수확량 (조사) 전후 작황, 가격, 수급상황을 같이 보고 종합적으로 판단해야 한다"고 밝혔다.
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김현수 장관 "작황·가격·수급 종합 고려 후 시장 개입"
농업 예산 비중 축소 지적에 金 "공익직불제 등 성과"
[세종=이데일리 이명철 기자] 올해 쌀 생산량 증가가 예상되면서 쌀값 하락을 막기 위한 수급안정대책이 화두에 올랐다.
정부는 실제 수확량과 시중 유통가격 등 전반적인 상황을 살펴본 후 시장 격리 등 정부 개입여부를 결정하겠다는 입장이다. 이에 대해 국회에서는 시장에 미칠 부정적 영향을 최소화하기 위해 선제적인 대책 마련을 요구하고 나섰다.
김현수 농림축산식품부 장관은 20일 서울 여의도 국회에서 열린 농림축산식품해양수산위원회의 국정감사에 참석해 쌀 수급 안정대책과 관련 “시장 격리란 시장 붕괴 위험이 있다든지 할 때 예외적으로 정부가 개입하는 것”이라며 “11월 15일 실수확량 (조사) 전후 작황, 가격, 수급상황을 같이 보고 종합적으로 판단해야 한다”고 밝혔다.
최근 통계청 발표에 따르면 올해 쌀 예상 생산량은 382만7000t으로 전년(350만700t)대비 9.1% 증가할 전망이다. 최근 쌀값이 지속 상승하면서 벼 재배면적이 2001년 이후 20년만에 증가 전환했고 양호한 작황으로 단위면적(10a)당 예상 생산량도 8.2% 늘었기 때문이다.
쌀 공급 과잉에 따른 가격 하락이 불가피해짐에 따라 의원들은 일제히 선제적인 시장 격리 등 대책 마련을 촉구했다.
이원택 더불어민주당 의원은 “쌀 시장격리는 2017년을 마지막으로 없었는데 지금으로는 30만t 정도 초과할 것으로 보고 있다”며 “예측과 실제 (생산량이) 다를 수 있기 때문에 종합적으로 면밀하게 보고 결정하겠다고 하지만 농민들 입장에서는 선제적 고려를 조금 더 판단해줬으면 한다”고 당부했다. 같은 당의 이개호 의원도 “쌀값 안정은 정부 의지 바탕으로 한 시장(에 대한) 시그널 중요하다”며 “최대한 빠른 시일 내 조기 선제 대응이 필요하다”고 요청했다.
양곡수급안정대책에 따라 쌀 생산량이 수요를 3% 초과하거나 수확기 가격이 평년대비 5% 이상 하락할 경우 수급안정대책을 가동할 수 있다. 어기구 민주당 의원은 “현재 쌀 시장 격리 발동 요건을 충족한 상태”라며 “정부가 선제적으로 시장 격리 발동해 시장가격 안정시켜야 한다”고 주장했다.
정부는 예측 생산량이 실제 생산량과 차이가 날 수 있는 만큼 생산량을 파악할 수 있는 다음달 15일까지 시장 개입에 신중하겠다는 방침이다. 김 장관은 “시장 격리나 정부 조치의 경우 필요성이 확인돼야 한다”며 “쌀값을 안정화시켜야 한다는 취지는 동감하는 만큼 시장 상황을 좀 더 면밀히 보고 필요한 시기에 (조치)하겠다”고 설명했다.
문재인 정부 마지막 농식품부 국감인 이 자리에서는 농식품부의 현안인 농업 예산 확보에 대한 지적도 제기됐다.
홍문표 국민의힘 의원은 “농업 분야 예산 비중은 올해 2.9%로 매년 축소되고 있고 다른 부처와도 예산 (규모가) 차이나고 있다”며 “대통령이 농업을 직접 챙긴다고 했는데 현실을 이런 상황으로, 장관이 소신을 갖고 예산을 확보하고 더 큰 개혁 조치를 해야 한다”고 주문했다.
농해수위원장인 김태흠 국민의힘 의원은 증권거래세·종합부동산세와 연계해 크게 늘언나 농어촌특별세를 활용할 것을 제안했다. 김 의원은 “예산 문제를 농특세에서 충당할 수 있는데 농식품부가 제대로 하지 못하고 있다”며 “농특세 관련 중장기 계획을 세워 농촌·농업 발전을 위해 써야 한다”고 지적했다.
이에 대해 김 장관은 “(농식품부) 예산이 전체 예산 증가율에 미치지 못한 아쉬움은 있다”면서도 “쌀값 안정, 공익직불제 등 어려움이 있던 예산이 도입되는 등 여러 성과는 있었다고 생각한다”고 강조했다.
이명철 (twomc@edaily.co.kr)
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