국가산단, 생산·가동률·고용 '뚝' ..해마다 경쟁력 저하

생산, 2016년 전체 503조→2020년 459조..8.6%↓
수출, 1739억달러→1414억달러..약 23.0% 줄어
가동률, 82.8%→76.2%..고용, 103만명→96만명

[이데일리 문승관 기자] 국가산업단지의 생산성과 수출, 고용, 가동률 모두 4년 새 하락한 것으로 나타났다. 국가 산단의 경쟁력이 해마다 약화한 것으로 포스트 코로나 시대를 앞두고 국가 산단의 경쟁력 강화를 위한 정책적 노력이 필요하다는 지적이다.

2일 산업통상자원부가 국회 산업통상중소벤처기업위원회 양금희 의원(국민의힘)에게 제출한 국정감사 자료에 따르면 한국산업단지공단 관할 국가산업단지 2020년 총생산액은 459조9640억원으로 2016년 503조1759억원에서 약 8.6% 감소했다. 업체당 생산액도 2016년 131억원에서 2020년 115억원으로 12.2% 줄었다.

가동률은 2016년 82.8%에 2020년 76.2%로 6.6%포인트 낮아졌고 고용은 2016년 전체 103만명에서 2020년 96만명으로 6.8% 감소했다. 이는 업체당 23명에서 20명으로 줄어든 것이다.

가동률과 생산성, 고용이 줄면서 수출금액도 함께 감소했다. 수출액은 2016년 전체 1739억달러에서 2020년 1414억달러로 약 23.0% 감소했는데 업체당 421만달러에서 353만달러로 줄었다. 같은 기간 우리나라 제조업 수출액은 4934억9500만달러에서 5399억3200만달러로 증가한 것과 대조적이다. 산단 수출액이 우리나라 전체 제조업 수출액에서 차지하는 비중 역시 2016년 35.3%에서 2019년 28.3%로 7%포인트 감소해 산단의 국내 수출에 대한 기여도도 급감했다.

기업 규모별 양극화도 나타나고 있다. 지난해 7월과 올해 7월 산업단지 가동률을 보면 50인 미만 기업은 68.7%로, 50인 이상 300인 미만 기업이 81.4%, 300인 이상 기업이 87.6%의 가동률과 큰 차이를 나타냈다. 2013년부터 2021년 8월까지 입주계약을 해지한 기업은 5만2052개로, 계약해지 사유는 이전(47%), 양도(18%), 자진 폐업(8%), 직권취소(8%) 순이었다.

지역별로는 부산이 2년 연속 해지기업합계(283건)가 신규기업 합계(226건)를 넘어섰다. 광주는 신규기업 2년 연속합계(772건)가 같은 기간 해지기업합계(5건)를 웃돌았다. 2013년부터 2020년까지 신규기업 대비 해지기업의 비율은 80%로, 잦은 해지와 신규계약 탓에 산단 내 안정적 운영을 위한 기반 마련이 시급한 상황이다.

양금희 의원은 “과거 우리 산업 성장을 주도했던 산업단지의 활력이 떨어지면서 산업 기반 자체가 흔들리고 있다”며 “포스트 코로나를 대비해 국가 경제가 회복탄력성을 갖기 위해서는 지역의 경제 회복이 중요한 만큼 지역별 산단을 중심으로 활력을 되찾을 정책적 지원이 필요하다”고 말했다.

문승관 (ms7306@edaily.co.kr)