독일 총선 '포스트 메르켈' 연정 구성 난제

1·2위, 3·4위 정당 지지율 '고만고만'
과반 의석 확보위해 치열한 경쟁 예고
녹색·자민당, 유력후보.. 정책방향 좌우
새 총리 선출까지는 수개월 걸릴 수도

독일 총선을 하루 앞둔 지난 25일(현지시간) 기독민주당(CDU)·기독사회당(CSU) 연합 총리 후보인 아르민 라셰트(왼쪽)의 지역구 아헨에서 지원 유세에 나선 앙겔라 메르켈(오른쪽) 총리가 한 어린이로부터 전통 쿠키를 선물 받고 있다. 아헨=EPA연합뉴스

독일의 ‘포스트 메르켈’ 시대를 결정짓는 연방 하원의회 총선이 26일(현지시간) 치러졌다. 정당을 상징하는 색깔에 따라 득표율 1·2위 정당과 녹색당이 손잡는 ‘케냐 연정’(흑·적·록)부터 1·2위와 자민당이 함께하는 ‘독일 삼색기 연정’(흑·적·노) 등 다양한 선택지를 두고 치열한 경쟁이 벌어질 것으로 보인다.

DPA통신 등에 따르면 이날 독일은 16년 만에 ‘앙겔라 메르켈 없는’ 총선을 실시했다. 메르켈 총리가 정계은퇴를 선언한 만큼 총선 결과에 따라 독일의 얼굴이 바뀐다. 그러나 총리 선출에 앞서 연정 구성이란 과제가 남아 있다. 독일은 과반 의석을 확보한 정당이 정부를 구성하고, 그 후 의원들이 총리를 뽑는다.

정당 득표율 5%를 넘긴 정당은 모두 연정 구성 논의에 참여할 수 있어 다양한 조합이 가능하다. 현재는 중도 우파 성향의 기민·기사당(기사당은 기민당의 자매정당으로 사실상 단일 정당)과 중도 좌파 사민당이 정부를 이루고 있는데, 차기 정부는 3개 정당으로 구성될 것이란 관측이 많다.

녹색당과 자민당이 유력한 연정 후보인데, 두 정당의 성향이 달라 둘 중 누가 연정에 포함되느냐에 향후 독일 정책의 향방이 달려 있다.

이번 총선의 최대 화두인 기후변화 정책만 봐도 녹색당은 ‘20년 안에’ 탄소중립을 달성하자는 입장인 반면, 자민당은 2050년이 목표다. 현재 독일의 탄소중립 달성 목표 시점은 2045년이다. 녹색당은 2030년 내연기관차 금지를 공약으로 내세웠지만, 자민당은 이런 제재에 반대한다. 따라서 연정 구성에 따라 독일의 탈탄소 정책이 더 빨라지거나 느려질 공산이 크다.

연정 구성은 당장 27일부터 시작된다. 1·2위와 3·4위 정당의 지지율이 고만고만한 만큼 의석수 50%를 확보하기 위한 치열한 작업이 펼쳐질 전망이다. 통상 녹색당은 사민당과, 자민당은 기민·기사당과 손잡았지만 두 정당 모두 이번에는 “어떤 정당과도 논의할 수 있다”고 밝혀 경우의 수가 늘었다. 연정 구성에 정해진 시한이 없어 최종적으로 새 총리가 선출될 때까지 수개월이 걸릴 수도 있다. 직전 총선이 치러진 2017년의 경우 선거는 9월 24일에 했지만 이듬해 3월 14일이 돼서야 메르켈 총리가 새 임기를 시작할 수 있었다.

윤지로 기자 kornyap@segye.com