13년간 멈췄던 신림1구역, '공공기획' 재개발로 속도낸다

뉴타운 지정 후 주민 갈등에 정체
서울시, 용적률 늘려 사업성 개선
기존 2886 → 최대 4200가구로
주변 하천 복원 수변공원도 조성
오세훈, 현장 방문해 상황 점검

오세훈 서울시장이 14일 서울 관악구 신림1재정비촉진구역을 방문해 현장을 살펴보고 있다. 신림1구역은 13년 간 주민 갈등 등으로 사업이 정체됐지만 서울시가 지난해 6월 신속통합기획 대상지로 선정하며 사업에 속도가 붙었다. 사진=서동일 기자

서울 서남권 최대 재개발지구인 신림 1구역이 오세훈 시장의 스피드 주택공급 핵심인 '신속통합기획(공공기획) 재개발'을 첫 적용하고, 주변 하천을 복원하는 수변 중심 단지로 재탄생된다.

오세훈 시장은 14일 신림1구역을 방문해 '신속통합기획' 진행상황을 점검했다. 이는 취임 이후 첫 부동산 현장 행보로, 재개발 사업 추진 의지를 재확인 하기 위함으로 풀이된다. 오 시장은 "화재 진압차량이 들어오기 힘들 정도로 주거 환경이 열악하지만, 재개발·재건축이 빨리 진행되길 바라지 않는 듯한 정부의 행정적 선택 때문에 진도가 더욱 늦어졌다"며 "최근 10여년 간 393개 지역의 재개발이 속도를 못내고 보류상태에 있는 만큼 추가 개발구역 발굴에 최대한 속도를 낼 것"이라고 강조했다.

서울 관악구 신림1구역은 서울 서남권의 대표적 노후 저층주거 밀집지역이다. 지난 2008년 재정비촉진구역(뉴타운)으로 결정 된 뒤 재개발 최대어로 꼽혀왔지만, 주민갈등 등으로 사업이 정체됐다.

서울시는 공공성과 사업성이 균형을 이룬 가이드라인을 제시하고 사업 주체인 주민과 합의를 이끌어 내 지지부진했던 사업이 정상궤도에 올랐다.

'신속통합기획'을 통해 용적률 상향(230%→259%)으로 가구수(2886→4000~4200)를 크게 늘리며 사업성을 높였다. 관악산·도림천 등 자연환경을 살려 소하천·실개천 같은 마을 수변공간을 시민생활 중심으로 재탄생시키는 '지천 르네상스'도 진행된다. 과거 도시개발로 복개돼 도로와 하수도로 이용되는 하천(도림천2지류)을 자연하천으로 복원해 수변 중심 도시구조로 재편하는 것이다. 이를 위해 자연하천 복원사업을 전액 시비로 추진하고, 조합에서는 복원되는 하천변에 수변공원을 조성해 공공기여로 시에 제공하는 것을 검토하고 있다.

오 시장은 "공공기획이라는 이름을 '신속통합기획'으로 변경한다"며 "신속통합기획의 핵심은 사업의 주체인 주민과 공공의 적극적인 소통"이라고 강조했다. '공공재개발', '공공재건축'과 용어상의 혼선을 해소하고, 민간이 주도하고 공공은 지원하는 제도라는 성격을 명확히 한 것이다.

신림1구역은 다음 달 조합 총회를 열어 신속통합기획안에 대한 주민 의견을 수렴하고, 주민공람과 구의회 의견청취·공청회 등을 거쳐 정비계획을 신속히 마무리한다는 계획이다.

다만 신림1구역은 최근 시공사 선정과정에서 '컨소시엄 참여'를 놓고 내홍을 겪고 있는게 신속통합기획의 걸림돌로 떠올랐다. 컨소시엄 참여에 반발하는 조합원들이 늘어나고 있기 때문이다. 신림1구역의 사업이 지지부진했던 이유가 주민 갈등이었던 만큼, 시공사 선정을 두고 대립이 심해지면 사업 차질은 불가피할 전망이다. 신림1구역 한 소유주는 "컨소시엄으로 시공한 다른 구역들에서는 하자에 대한 책임 미루기가 만연하고, 조합원들의 요구가 묵살되는 경우가 많아 반대한다"고 말했다.

한편 오 시장은 오는 10월로 예고된 여의도 지구단위계획 발표에 대해 "각 단지별로 이해관계가 다를 수 있다"면서도 "통합 개발을 해야 편의시설을 짜임새 있게 개발할 수 있고, 주민들이 도움을 주시면 서울시도 인센티브를 적용해 편리한 주거단지로 보답할 것"이라고 말했다.