13년간 끌어온 신림1구역..오세훈표 '신속통합기획'으로 속도낸다

吳 신림1구역 신속통합기획 현장 점검
"주민 원하는 방향으로 빨리 진행할 것"
도림천2지류 복원사업 전액 시비 지원
市행정 지원나섰지만 시공사 선정 난항

[이데일리 강신우 기자] “신림1구역을 ‘신속통합기획’을 통해 수변공원도 만들고 주민이 원하는 방향으로 ‘빠르게’ ‘제대로’ 정비사업을 진행하겠다.”

오세훈 서울시장이 14일 서울 관악구 신림1구역 일대를 찾아 주민들과 소통하고 있다.(사진=뉴스1)

오세훈 서울시장은 14일 서울시 관악구 신림1구역(면적 22만4773㎡) 내 삼성동 성민종합사회복지관에서 주민들과 만나 이렇게 말했다. 다음 달 조합 총회를 통해 신속통합기획을 통한 정비계획을 결정하기에 앞서 또 한 번의 ‘소통시정’ 행보다.

오세훈, 신속통합개발 ‘소통행보’

신림1구역은 지난 2008년4월 신림재정비촉진계획 결정 고시에 따라 지구지정 이후 13년간 개발 사업이 정체된 곳이다. 시는 이곳을 지난해 6월 ‘신속통합기획’ 대상지로 선정하고 약 10개월간의 전문가 자문회의·실무회의·주민간담회 등을 거쳤다.

이로써 정비사업 초기단계부터 공공이 조합을 지원해 통상 5년 정도 소요됐던 정비계획 수립단계를 2년으로 줄이는 역할을 사실상 마무리됐다.

다만 시는 사업시행인가 단계까지 시가 나서서 전향적으로 지원한다는 방침이다. 신림1구역은 신속통합기획을 통해 용적률을 기존 230%에서 259%로 상향해 가구 수를 2886가구에서 4200가구 내외로 큰 폭 늘렸다. 또 낙후된 마을을 수(水)세권을 활성화하는 ‘지천 르네상스’를 통해 감성이 흐르는 마을로 재탄생시킬 계획이다.

시는 도로와 하수도로 이용되고 있는 하천(도림천2지류)을 자연하천으로 복원해서 수변 중심으로 도시구조로 재편한다는 목표다. 이를 위해 시는 도림천2지류의 자연하천 복원사업을 전액 시비를 투입해 추진하고 조합에서는 복원되는 하천변에 수변공원을 조성해 공공기여로 시에 제공하는 것을 검토하고 있다.

서울시 관악구 신림1구역 일대.(사진=강신우 기자)

시 관계자는 “신림1구역은 신속통합기획이 마무리단계이지만 향후 사업시행인가까지 제대로 사업이 진행되는지 건축심의 등 시 차원에서 진행 과정을 보고 행정지원 등의 노력을 다할 것”이라고 말했다.

공공기획의 새 이름인 신속통합기획은 사업 주체인 주민과 공공의 적극적인 소통이 정책 취지다. 공공재개발과 공공재건축 등 용어상의 혼선을 해소하고 민간이 주도하고 공공은 지원하는 지원제도라는 성격을 명확히 했다. 시와 자치구, 주민이 하나가 돼 복잡한 정비사업 프로세스를 하나의 통합된 기획으로 엮어내기 때문에 정비사업의 빠른 진행을 기대할 수 있다.

빠른개발 기대 속 시공사 선정 난항

오 시장이 신림1구역을 찾은 이날 주민들도 신속통합기획에 거는 기대가 큰 모습이다. 거리에서는 오 시장을 향해 “개발 잘 될 수 있도록 노력해 달라”는 등의 응원의 목소리도 나왔다.

신림1구역 조합관계자는 “그동안 사업을 진행하면서 구청이나 시청의 행정처리가 늦어 사업이 지연되는 경우가 많았는데 불필요한 지연 비용을 줄일 수 있을 것 같다”고 했다. 관악구 삼성동에 거주하는 김 모(53)씨는 “오 시장이 재개발 잘해주겠다고 찍은 동네이니 사업이 빨리될 것으로 기대한다”고 했다.

다만 시의 전폭적인 행정지원에도 불구하고 사업 측면에서는 난항이 예상된다. 당장 시공사 입찰에 컨소시엄(공동도급) 방식이 도마 위에 올랐다. 조합 측 관계자는 “현재 시공사 입찰과 관련해 컨소시엄이나 단독을 두고 결정을 못하고 있는 상황”이라며 “오는 25일 대의원회의에서 논의할 예정”이라고 했다.

신림1구역은 사업비 1조원 규모의 대형 재개발 사업지로 건설업계의 관심이 쏠린다. 지난달 31일 시공사 선정 입찰에 GS건설·현대엔지니어링·DL이앤씨가 컨소시엄을 구성해 참여했지만 조합원들 상당수가 반발했고 시공사 재입찰 여부를 논하기로 했다.

정비업계 관계자는 “컨소시엄을 하면 하자 발생시 책임소재를 찾는 과정에서 시공사 등이 상대적으로 회피할 가능성과 신속성이 떨어질 수 있다. 또 단독에 비해 브랜드 가치 상승에 따른 집값 상승 여지가 덜한 측면이 있어 조합들이 단독을 좀 더 선호하는 경향이 있다”며 “그러나 컨소시엄도 단일브랜드나 공사에 따른 책임소재를 분명히 할 수 있다는 점에서 조합의 선호도 차이일 뿐”이라고 말했다.

강신우 (yeswhy@edaily.co.kr)