'10곳 중 1곳'은 과밀 학교인데..뾰족한 해법이 안 보인다
오는 2학기부터 등교수업이 전면 확대되는 가운데 전체 초·중·고교 10곳 중 1곳은 학급당 학생 수가 30명이 넘는 과밀학급이 있는 학교인 것으로 나타났다.
교육부가 전면 등교를 위한 이행 방안을 20일 발표할 예정인 가운데 과밀학급·과대학교 밀집도를 낮출 뾰족한 대책이 없다는 지적이 나온다. 현재 오전·오후 등교 등 탄력적 학사운영 방안 정도가 고려되고 있지만 이마저도 학부모와 교사들이 난색을 표하고 있는 상황이다.
19일 종로학원이 5월 학교알리미 자료를 분석한 결과, 전국 1만1942개 초·중·고교 중 학급당 학생 수가 평균 30명 이상인 학년이 있는 과밀학교는 모두 1374개교(11.5%)로 집계됐다.
이중 수도권에 있는 과밀학교는 842개교로 전체의 61.2%를 차지했다. 경기도 637개교(25.9%), 인천 77개교(14.5%), 서울 128개교(9.8%) 등이었다. 충남(95개교)과 대전(43개교)에서도 과밀학교가 적지 않은 것으로 나타났다.
학생 수 1000명 이상인 과대학교는 초등학교는 600개교, 중학교 156개교, 고등학교는 154개교 등 총 910개교(7.6%)다. 마찬가지로 경기도 331개교, 서울 170개교, 인천 57개교로 수도권에 61.3%가 쏠렸다.
과대학교이면서 과밀학교인 곳은 초등학교 161곳, 중학교 148곳, 고등학교 73곳 등 모두 382개교로 조사됐다.
학생 밀집도가 높은 과밀학급학교와 과대학교에서는 2학기 전면 등교를 앞두고 우려의 목소리가 나온다. 교원단체들은 근본적으로 학급 당 학생 수를 20명 이하로 낮추는 대책이 필요하다고 강조하지만, 해당 내용을 담은 교육기본법, 초중등교육법 개정안은 국회에 계류돼 있다.
앞서 교육부가 1학기 과밀학급 해소를 위해 택한 방안은 '기간제 교사 한시 투입'이었다. 하지만 지난 3월 기간제 교사 1700여명을 투입한 후 실제 학급 증설이나 분반에 활용된 비율은 14.2% 수준에 그쳤다. 오히려 교실 1개에 교사 2명이 배치되면서 학급 밀집도만 더 높였다.
현장 교사들의 반응도 좋지 않았다. 교육부가 지난 3~9일 '2학기 등교확대 관련 설문조사'를 실시한 결과, 교사들 중 '과밀학급 대상 기간제 교원 및 온라인 튜터 지원'이 효과적이었다고 꼽은 비율은 5%에 그쳤다.
협력교사로 투입된 기간제 교사들도 부당한 대우를 받았다며 불만이 컸다. 전국교직원노동조합(전교조)과 전국기간제교사노동조합가 지난달 서울·경기 지역 협력교사 290명을 상대로 설문조사한 결과, 응답자의 30.3%는 '기간제교사를 정규교사의 도우미 정도로 생각해 부당한 업무가 부과됐다'고 응답했다.
교육부는 오는 20일 '2학기 전면 등교 단계별 이행방안'을 발표하고 방역 보완 대책, 학사운영방안 등을 안내할 예정이다. 현재 상황에서 교육부가 과밀학급·과대학교의 밀집도를 낮추기 위해 제시할 해법은 등·하교 시간을 달리하는 '시차등교', 오전과 오후로 나눠 등교하는 '오전·오후반' 운영 등 탄력적 학사운영 방안 정도일 것으로 보인다.
하지만 일부 학부모와 교사들이 등교 확대에 찬성하면서도 오전·오후반 도입을 꺼리는 경우가 많다는 점이 우려스러운 대목이다. 학부모들은 돌봄 공백, 스케줄 관리 등을 이유로 난색을 표하고 있고, 교사들도 방역 및 수업 부담 등 업무가 과중될 것을 걱정한다.
초등생 자녀를 두고 있는 학부모 이모씨(39)는 "오후에 등교를 하게 되면, 오전에 아이가 사실상 방치되는 것"이라며 "출근 후에 아이에게 전화해서 등교를 일일이 챙겨야 하고, 생활 패턴도 망가질 것 같다"고 말했다. 이어 "등교 시간에 맞춰 학원 일정 등도 계속 조율해야 해서 번거롭지 않을지 우려된다"고 덧붙였다.
20대 초등학교 교사인 A씨도 "오전·오후반의 경우 사실상 진도를 비슷하게 맞춰야 하기 때문에 수업을 2배로 하게 되는 것"이라며 "출결 확인, 방역 지도 등 등교하는 학생들 관리도 배로 해야 한다"고 설명했다. 이어 "당장 방역에는 도움이 될 수 있겠지만, 교사들의 업무 부담이 커지면 결국 수업 질 하락으로 이어질 것"이라고 지적했다.
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