제주 제2공항 운명은? 전략환경영향평가 협의 '재개' 지역사회 '촉각'

[경향신문]
제주 제2공항 건설 사업에 대한 전략환경영향평가 재협의 절차가 재개되면서 지역사회의 시선이 다시 정부로 모아지고 있다. 반대단체들은 제2공항 건설 사업을 백지화해야 한다며 협의절차 재개에 반발하고 있다. 찬성단체는 조속한 추진을 촉구하고 있어 제2공항을 둘러싼 갈등도 깊어지고 있다.

제주제2공항강행저지비상도민회의는 지난 7일 정부 세종청사 국토교통부 정문 앞에서 집회를 열고 제2공항 건설 백지화를 촉구했다. 제주제2공항강행저지비상도민회의 제공

제주제2공항백지화전국행동과 제주제2공항강행저지비상도민회의는 14일 성명을 내고 “지난 11일 국토교통부가 제주 제2공항 전략환경영향평가 재보완서를 환경부에 제출했다”며 “제주도민의 결정을 무시하고 사회적 합의와 약속을 우롱한 국토부의 행위에 경악을 금하지 않을 수 없다”고 밝혔다.

앞서 지난 2월 제주도기자협회 소속 9개 언론사는 한국갤럽과 엠브레인퍼블릭에 의뢰해 도민 각 2000명, 성산읍 주민 각 500명을 대상으로 여론조사를 실시했다. 그 결과 전체 도민 여론조사에서는 반대가, 성산읍 주민 여론조사에서는 찬성이 높게 나타났다.

이들 단체는 “국토부는 합리적이며 객관적인 도민의견수렴 결과를 존중하겠다며 여러 차례 공언했었다”며 “이번 제2공항 전략환경영향평가 재보완서 제출은 제주도민의 사회적 합의를 무시하는 독단적인 행위”라고 밝혔다.

이들은 “도민의 민의는 국토부의 평가 대상이 아닌 만큼 당장 전략환경영향평가 절차를 중단하고, 제2공항을 백지화해야 한다”고 밝혔다.

이들 단체 오는 16일 오후 서울 국회 정문 앞에서 기자회견을 열고 전략환경영향평가 협의 과정이 재개된 것과 관련해 성토하고, 제2공항 건설 백지화를 촉구할 방침이다.

국토부는 지난 11일 환경부에 제주 제2공항 전략환경영향평가 재보완서를 제출했다. 국토부는 앞서 2019년 제2공항 전략환경영향평가 보고서를 환경부에 제출하고 협의를 시작했지만 지난해 6월까지 세 차례 보완 요청을 받았다.

국토부는 절차적으로 환경부와의 전략환경영향평가 협의가 완료되면 기본계획을 고시할 수 있고, 제2공항 건설사업은 본격적으로 추진된다. 다만 지난 2월 실시된 도민여론조사 결과를 감안해야 하고, 내년 대선과 지방선거 등을 앞둔 점 등 정치권의 셈법도 복잡한 상황이다.

반면 원희룡 제주지사는 정부가 제주 제2공항 사업을 계속해서 추진해야 한다는 입장이다.

원 지사는 지난 3월 별도의 기자회견을 열고 “접근성, 환경관리 등 해결할 수 있는 문제를 빌미로 제주의 미래를 위한 인프라이자 다음 세대의 일자리를 무산시킬 수 없다”며 “엄숙한 책임감을 가지고 제2공항을 추진해나가겠다”고 밝혔다. 그는 이어 도민 여론조사와 관련해 “제주 제2공항과 같은 대규모 국책사업은 찬반의 숫자보다는 내용이 중요하다”고도 주장했다.

지역 경제·사회단체로 구성된 제주권 공항인프라확충 범도민추진협의회, 제주제2공항성산읍추진위원회 등 찬성단체들도 “여론조사로 국책사업의 중단이나 변경은 있을 수 없다”며 조속한 정상 추진을 촉구하고 있다.

제2공항 위치도.

박미라 기자 mrpark@kyunghyang.com