文, 총리·내각·靑 '원샷 개편'..레임덕 막을까(종합)

세번째 총리에 김부겸..'정치인 총리-전문가 장관' 내각 새 구성
靑 '비문' 이철희 발탁.."예견된 수준, 쇄신효과 제한적" 평가도

왼쪽부터 국무총리에 내정된 김부겸 전 행전안전부 장관, 국토부 장관에 내정된 노형욱 전 국무조정실장, 산자부 장관에 내정된 문승욱 국무조정실 2차장, 과기부 장관에 내정된 임혜숙 국가과학기술연구회 이사장, 노동부 장관에 내정된 안경덕 경제사회노동위원회 상임위원, 해수부 장관에 내정된 박준영 현 차관. /연합뉴스

[서울경제]

문재인 대통령이 16일 정세균 국무총리의 뒤를 이을 신임 국무총리로 김부겸 전 행정안전부 장관을 지명했다. 또 변창흠 국토교통부 장관을 비롯해 산업통상자원부, 고용노동부, 과학기술정보통신부, 해양수산부 등 5개 부처 장관을 교체하는 개각과 청와대 개편을 동시 단행했다.

문 대통령은 이날 오후 이러한 내용을 골자로 한 인적 쇄신을 위한 개각을 단행했다고 유영민 대통령비서실장이 춘추관 브리핑에서 밝혔다. 문 대통령이 국무총리와 내각을 동시에 교체하는 것은 취임 후 처음이다. 이는 더불어민주당의 4·7 재보선 참패 후폭풍에서 벗어나기 위한 인적 쇄신의 일환으로 임기 말 국정동력 약화 우려 속에 인사를 통한 정국 반전을 의도했다고 볼 수 있다.

문 대통령은 이낙연·정세균 총리에 이어 마지막 총리 역시 정치인인 김부겸 후보자를 택했다. 김 후보자는 경북 상주 출신으로 대구초, 대구중, 경북고, 서울대 정치학과를 졸업하고 연세대 행정대학원에서 행정학 석사 학위를 받았다. 민주당 소속으로 2016년 20대 총선에서 험지인 대구 수성갑에서 당선되는 등 지역주의 극복의 상징으로 꼽힌다. 당내에서도 친문, 비문 등 특정 계파에 속하지 않는 통합형이다. 4선 국회의원 출신의 김 후보자를 중심으로 임기 말 당·청 갈등 가능성을 차단하고, 공직사회 기강을 다잡아 안정적 국정운영에 나서겠다는 뜻이 읽힌다. 유 비서실장은 "김 후보자는 통합형 정치인"이라며 "코로나 극복, 부동산 부패 청산, 민생 안정 등 국민의 절실한 요구를 해결해 나갈 적임자"라고 밝혔다.

이와 함께 문 대통령은 5개 부처의 장관을 관료 및 전문가로 채우며 사실상 마지막 내각 진용을 꾸렸다.

신임 국토교통부 장관에는 노형욱 전 국무조정실장을 내정했다. 노 후보자는 기획재정부에서 관료 생활을 한 노 후보자는 기획·예산 분야 전문가로 평가 받는다. 전북 순창 출신으로 광주제일고와 연세대 정치외교학과를 졸업한 후 프랑스 파리정치대학에서 국제경제학으로 석사를 받았다. 1986년 행정고시 제30회로 공직의 길을 걷기 시작했다. 김현미 전 국토부 장관과 같은 대학, 같은 과 동기다. 노 후보자는 기재부 재임 시절 온화한 성품과 꼼꼼한 업무처리 능력으로 조직 내부에서 신망이 두터웠다. 당시 기재부에서 '닮고 싶은 상사'에 3차례 선정됐다.

신임 산업통상자원부 장관에는 문승욱 국무조정실 2차장이 내정됐다. 문 후보자는 '산업정책통'으로 평가받는다. 행정고시 33회로 공직생활을 시작해 산업경제정책과장, 중견기업정책관, 산업기반실장, 산업혁신성장실장 등 요직을 두루 거쳤다. 에너지 보다는 산업 분야에 경험이 많은 산업통이다. 청와대가 성윤모 장관에 이어 문 내정자까지 두 차례 연속 정통 산업 관료를 산업부 장관에 발탁한 배경으로는 산업계 주요 화두인 탄소중립 이행, 국가 미래산업 지원, 코로나19 이후 산업구조 변화 대응 등 산업혁신 정책을 안정감 있게 추진하겠다는 의지가 담겼다는 해석이 나온다.

새 해양수산부 장관에는 박준형 현 해수부 차관을 내정했다. 경기 이천 출신인 박 후보자는 경기 수성고와 고려대 행정학과를 졸업한 뒤 1992년 행정고시 35회로 공직에 입문했다.

새 고용노동부 장관에는 안경덕 경제사회노동위 상임위원을 내정했다. 안 후보자는 강원 홍천 출신으로 춘천고와 한국외국어대 정치외교학과를 졸업했다.

과학기술정보통신부 장관에는 임혜숙 국가과학기술연구회 이사장이 발탁됐다. 임 후보자는 서울 출신으로 서울 송곡여고, 서울대 제어계측공학과에서 학사·석사, 미 텍사스주립대에서 전기컴퓨터 공학 박사 학위를 취득했다.

유 실장은 이번 개각에 대해 "일선에서 직접 정책을 추진해오던 전문가들을 각 부처 장관으로 기용을 함으로써 그간 정부가 역점을 두고 추진해 온 국정과제를 안정적으로 마무리하기 위한 동력을 새롭게 마련하고, 국민이 체감할 수 있는 실질적 성과로 이어가기 위해 단행했다"고 설명했다.

왼쪽부터 정무수석에 이철희 전 더불어민주당 의원, 사회수석에 이태한 국민건강보험공단 상임감사, 대변인에 박경미 교육비서관, 법무비서관에 서상범 법무비서관실 선임행정관, 신설한 방역기획관에 대한예방의학회 코로나19대책위원회 위원장인 기모란 국립암센터 교수, 국무조정실 국무2차장에 윤창렬 청와대 사회수석. /연합뉴스

문 대통령은 개각과 함께 청와대 인사도 대대적인 개편보다 핀셋형 쇄신을 택했다. 재보선 참패에 책임을 지고 사의를 표명한 최재성 정무수석의 후임에 여권 내 비문인 이철희 전 의원을 발탁해 여권 내 통합과 균형을 꾀했다. 이 신임 정무수석은 시사평론에서부터 당내 선거전략 수립, 청와대 행정 업무까지 섭렵한 여권의 대표적인 ‘전략통’으로 꼽힌다.

사회수석에는 관료 출신인 이태한 국민건강보험공단 상임감사를 앉히고, 방역기획관을 신설해 기모란 국립암센터 교수를 발탁했다. 이 신임 사회수석은 관료 출신의 보건·복지 정책 전문가다. 행정고시(31회) 합격 이후 공직에 입문한 이 사회수석은 보건복지부 질병관리과 사무관을 시작으로 복지정책관·보건의료정책실장·인구정책실장 등 주요 보직을 역임했다. 더불어 국회의원을 지낸 정책통인 박경미 교육비서관을 대변인에, 서상범 선임행정관을 법무비서관에 각각 임명했다.

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장관 후보자 프로필

◇임혜숙 과기부 장관 후보자

△ 송곡여고 △ 서울대 제어계측공학과 △ 서울대 제어계측공학 석사 △ 미국 텍사스주립대(오스틴캠퍼스) 전기컴퓨터공학 박사 △ 국가과학기술연구회 이사장(現) △ 이화여대 전자전기공학전공 교수(現) △ 대한전자공학회 회장 △ 이화여대 공과대학 학장 △ 삼성 휴렛팩커드, 미국 벨 연구소, 미국 시스코 시스템즈 연구원

◇문승욱 산업부 장관 후보자

△ 서울 △ 행시 33회 △ 서울 성동고 △ 연세대 경제학과 △ 서울대 행정학 석사 △ 미국 하버드대 행정학 석사 △ 산업통상자원부 시스템정책관·중견기업정책관 △ 방위사업청 차장 △ 산업부 산업혁신성장실장 △ 경상남도 경제부지사 △ 국무조정실 국무2차장

◇안경덕 고용부 장관 후보자

△ 강원 홍천 △ 춘천고 △ 한국외국어대 정치외교학과 △ 행시 33회 △ 노동부 노사관계조정팀장△ 외국인력정책과장 △ 국제협력관 △ 산재예방보상정책국장 △ 서울지방고용노동청장 △ 노동정책실장 △ 기획조정실장 △ 경사노위 상임위원

◇노형욱 국토부 장관 후보자

△전북 순창(59) △행시 30회 △광주제일고·연세대 정치외교학과·서울대 행정대학원·프랑스 파리정치대학 대학원 국제경제학과 △기획예산처 예산기준과장·복지노동예산과장·중기재정계획과장·재정총괄과장·디지털예산회계시스템추진기획단장 △보건복지부 정책기획관 △기획재정부 공공혁신기획관·행정예산심의관·사회예산심의관·재정업무관리관 △국무2차장 △국무조정실장

◇박준영 해수부 장관 후보자

△ 경기 수성고 △ 해양수산부 인천지방해양수산청 해양환경과장 △ 기획관리실 법무담당관 △ 유엔식량농업기구(FAO) 근무 △ 어업자원국 어업교섭과장 △ 정책홍보관리실 혁신기획팀장 △ 정책홍보관리실 혁신인사기획관 △ 장관 비서관 △ 국토정책국 산업입지정책과장 △ 수산정책실 어촌양식정책관 △ 주영국대한민국대사관 공사참사관 △ 해수부 대변인 △ 기획조정실장 △ 차관

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청와대 참모진 프로필

◇이철희 정무수석비서관

△부산 동인고 △고려대 정치외교학과 △ 고려대 비교정치학 석사 △한신대 국가와 시민사회 박사△지식디자인연구소 소장 △제20대 국회의원 △민주연구원 부원장△두문정치전략연구소 소장 △대통령비서실 정책2비서관실 행정관

◇이태한 사회수석비서관

△서울 경복고 △서울대 사회학과 △미국 보스톤대 정보관리학 석사 △차의과대학 보건학 박사 △국민건강보험공단 상임감사 △보건복지부 인구정책실장 △보건복지부 보건의료정책실장 △보건복지부 복지정책관 △행시 31회

◇박경미 대변인

△서울 수도여자고 △서울대 수학교육과 △미국 Univ of illinois at Urbana- Champaign 수학 석사, 수학교육학 박사 △대통령비서실 교육비서관 △제20대 국회의원 △홍익대학교 수학교육과 교수 △한국교육개발원, 한국교육과정평가원 책임연구원

◇서상범 법무비서관

△서울 중앙고 △서울대 법과대학 공법학과 △대통령비서실 법무비서관실 선임행정관 △서울특별시 법률지원담당관, 법무담당관 △법무법인 다산 변호사 △전국민주노동조합총연맹 중앙법률원 변호사 △외무부 국제연합국 외무사무관 △사시 42회, 외시 29회

◇기모란 방역기획관

△서울 금옥여고 △한양대 의학과 △서울대 보건학 석사 △한양대 예방의학 박사 △국립암센터 국제암대학원대학교 암관리학과 교수 △대한예방의학회 코로나19 대책위원장 △보건복지부 감염병관리 위원 △대한예방의학회 감사 △을지대 보건대학원 원장

◇윤창렬 국무조정실 국무2차장

△원주 대성고 △서울대 외교학과 △미국 아메리칸대 행정학 석사 △대통령비서실 사회수석비서관 △국무조정실 국정운영실장 △국무조정실 사회조정실장 △국무조정실 국정과제관리관 △행시 34회

/김민혁 기자 minegi@sedaily.com