인천 자체 폐기물매립지로 영흥도 확정..영흥2교 건설 약속

박남춘 시장 '인천에코랜드' 조성계획안 발표
선갑도 후보 제외 이유 "까다로운 법적 절차·막대한 조성 비용 걸림돌"
인천에코랜드 2025년 준공 목표..인천 쓰레기만 취급·40년 사용 전망
인천에코랜드 추진 배경은?..2025년 수도권매립지 사용 종료 대비 목적

기자회견 모습 캡쳐

인천시가 자체 폐기물 매립시설인 '인천에코랜드'의 최종 후보지를 옹진군 영흥도로 확정했다.

◇ 박남춘 시장 '인천에코랜드' 조성계획안 발표

박남춘 인천시장은 4일 시청 공감회의실에서 친환경 자체 매립지 '인천에코랜드' 조성계획안을 발표했다.

박 시장은 "영흥을 환경특별시 인천의 중심이자 친환경 대한민국의 미래를 이끌 특별한 섬으로 만들 것"이라며 영흥도를 '친환경 특별섬'으로 탈바꿈하겠다고 강조했다.

박 시장은 또 주민수용성 강화를 위한 △영흥 제2대교 건설 △영흥 종합개발계획 수립 등 영흥주민의 삶의 질을 높일 수 있는 각종 지원방안도 내놨다.

인천시는 매립지 조성에 반대하는 영흥도 주민들의 여론을 고려해 지역에 돌아갈 혜택을 더욱 보강했다.

우선 지난해 11월 발표 때 포함되지 않았던 제2영흥대교 건설을 약속했다. 안산 대부도 구봉도에서 영흥도 십리포를 잇는 제2영흥대교는 약 6km 길이의 2차선 교량이다. 다리가 개통되면 인천 내륙에서 영흥도까지 차로 가는 시간이 기존 1시간에서 30분으로 단축된다. 사업비는 2400억원 내외로 추산된다. 시는 추가경정예산안 편성을 통해 오는 6월 착수, 조기 준공한다는 목표다.

또 영흥화력발전소에서 발생하는 석탄 분진 피해를 막기 위해 야적장에 돔 시설을 설치하는 한편 LNG 연료 전환과 화력발전소의 조속한 폐쇄도 추진한다. 매년 50억원의 영흥 발전기금을 지원하고 근린공원과 체육시설 등 주민 편익 시설도 추가 조성할 계획이다.

영흥지역을 수도권 관광랜드마크로 변화시킬 수 있는 발전계획수립 용역도 올 하반기 실시한다. 기타 주민지원사업은 주민협의체와 협의를 통해 결정하기로 했다.

◇ 선갑도 후보 제외 이유 "까다로운 법적 절차·막대한 조성 비용 걸림돌"

이번 발표는 ‘더불어민주당 인천시당 매립지특별위원회’ 권고 내용을 반영한 것이다.

앞서 인천시는 지난해 11월 옹진군 영흥면 외리 248의1 터에 24만㎡ 규모의 에코랜드를 조성하겠다고 발표했다. 그러나 지역 주민들의 반발이 거세지자 민주당 인천시당은 당 차원의 특위를 구성하고 자체매립지 후보지 등 전반적인 검토를 실시했다.

특위는 지난달 24일 두 달간의 활동을 마무리하면서 △주민수용성 강화 방안 제시 △영흥도, 선갑도에 대한 입지타당성 검토 등을 박 시장에게 제안했다.

인천시는 최근까지 민주당 특위가 제안한 영흥도와 선갑도를 포함한 최종 자체 매립지 후보를 검토했다. 시는 선갑도의 경우 환경 보존 가치가 큰 지역으로 각종 법적절차 진행이 매우 어렵고 해상 운송에 따른 매립장 운영비와 조성비용이 막대하다는 점 때문에 최종 후보지에서 제외했다.

◇ 인천에코랜드 2025년 준공 목표…인천 쓰레기만 취급·40년 사용 전망

인천시는 이날 발표에 따라 2025년 6월 준공을 목표로 옹진군 영흥면 외리 248의1 터에 에코랜드를 조성할 계획이다.

사업비가 1천193억원인 에코랜드는 생활폐기물을 그대로 땅에 묻는 현재 직매립 방식과는 달리 지역 내 소각장에서 처리된 생활폐기물 소각재와 불연성 폐기물만 지하 30∼40m 깊이에 묻는다.

현재 인천 서구 수도권매립지는 서울·인천·경기 쓰레기를 함께 처리하지만, 에코랜드는 인천 쓰레기만 처리한다. 하루 평균 매립량은 161㎥로 완전 밀폐형 차량이 평일에만 소각재를 운반할 예정이다. 인천시는 매립량을 고려할 때 준공 후 40년간 에코랜드를 사용할 수 있을 것으로 추산했다.

◇ 인천에코랜드 추진 배경은?…2025년 수도권매립지 사용 종료 대비 목적

인천 자체 폐기물 매립지 사업은 2025년 수도권매립지 종료에 대비하기 위해 추진되고 있다.

인천시는 서구 백석동에 있는 수도권매립지가 1992년 개장 이후 30년 가까이 서울·경기 쓰레기를 함께 처리하는 탓에 환경 문제를 일으키고 지역 개발사업에 악영향을 미친다며 매립지 사용 중단 방침을 여러 차례 밝혔다.

서울·경기·환경부는 그러나 2015년 인천시와 체결한 '매립지 4자 협의체' 합의 부속 조항을 근거로 2025년 이후에도 추가 사용할 수 있다는 입장을 유지하고 있다.

당시 부속 조항에는 수도권매립지 3-1매립장 사용 종료 때까지도 후속 대체매립지를 못 구하면 잔여 부지의 최대 15%(106만㎡)를 추가 사용할 수 있다는 내용을 담았다.

서울·경기·환경부는 일단 후속 대체매립지를 찾기 위해 지난 1월 14일 공모를 시작했다. 3조3천억원 규모의 인센티브를 내건 대체매립지 공모는 4월 14일에 마감된다.

인천시는 형식적인 공모를 통해 후보지를 찾지 못하면 현재 수도권매립지가 계속 사용되는 빌미를 줄 수 있다며 공모 주체로 참여하지 않았다.

박남춘 인천시장은 "쓰레기 발생지 처리 원칙에 입각한 환경 정의를 실현하는 것은 우리 시대의 숙명적 과제"라며 "옳은 일을 실천하는 데 있어 힘의 논리가, 정치적 판단이 우리 인천을 멋대로 휘젓고 다니게 두지 않겠다"고 강조했다.

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[CBS노컷뉴스 주영민 기자] ymchu@cbs.co.kr