"사업비 28조대에 사고위험"..국토부, 가덕도신공항 사실상 반대

분석보고서 국회 제출..안전·시공 등 7가지 문제 지적
국토부 "특별법 반대 안하면 '공무원 의무' 위반"
"가덕도신공항 추진 근거 담은 공항개발종합계획 수립도 사실 아냐"

[이데일리 김나리 기자] ‘가덕도 신공항’ 사업의 주무부처인 국토교통부가 신공항 사업에 대해 사실상 반대 입장을 내놓은 것으로 밝혀졌다. 국토부는 과거에도 ‘가덕도 신공항 추진 근거를 담은 공항개발 종합계획 수립설’을 적극 부인한 바 있다.

24일 국민의힘 등 정치권에 따르면 국토부는 이달 초 ‘가덕 공항 보고’란 제목의 보고서를 국회 국토교통위 소속 여야 의원들에게 제출했다.

이 보고서 안에는 ‘부산시 가덕도 신공항 타당성 검토’ 항목이 포함됐다. 여기서 국토부는 안정성, 시공성, 운영성, 경제성 등 7가지 항목을 들며 신공항 안의 문제점을 지적했다.

우선 가덕신공항의 안전성에 대해서는 “진해 비행장 공역 중첩, 김해공항 관제업무 복잡 등으로 항공 안전사고 위험성이 크게 증가한다”고 우려했다. 또한 “복수 공항의 운영으로 현재 김해공항 국내선 항공기의 돗대산 추락 위험성 해소가 불가능해, 영남권 신공항 건설 목적과 배치된다”라고 적시했다.

국토부는 시공성 차원에서도 “가덕도는 외해에 위치해 난공사, 대규모 매립, 부등침하 등이 우려된다”고 적었다.

운영성 측면에서는 “항공사는 국제선만 이전할 경우, 항공기 운영 효율성이 떨어지고 환승객 이동동선 등이 증가해 어렵다는 입장을 밝힌다”고 썼다. 그러면서 “국제선만 도심 외곽으로 이전했던 도쿄, 몬트리올 등 공항이 운영 실패로 결국 통합 운영으로 전환했다”며 “환승 체계가 열악하면 관문 공항으로서 위상이 저하된다”고 했다.

부산시가 발표한 가덕신공항 안은 활주로 1본의 국제선만 개항하고 국내선은 김해공항만 개항하도록 했는데, 이는 현실성이 떨어진다는 게 국토부 주장이다. 국토부는 그러면서 가덕도 신공항이 더불어민주당이 주장하듯 ‘동남권 관문공항’으로 거듭나기 위해서는 국제선과 국내선, 군 시설 등을 갖춰야하는데 이 경우 사업비가 28조7000억원에 이른다고 추정했다.

부산시가 추산한 7조5000억원 가량의 예산에 대해서도 “예산 역시 공사비 증액분 누락, 단가 오류 등 문제가 있다”며 “공항공사·전문가 등이 재산정하면 약 12조8000억원으로 추산된다”고 밝혔다.

국토부는 보고서 뒷부분 참고자료로 ‘공무원의 법적 의무’를 적시하기도 했다. 국토부는 “절차상 문제를 인지한 상황에서 가덕신공항 특별법에 반대하지 않는 것은 직무유기에 해당할 수 있고, 성실 의무 위반(공공의 이익을 도모하고 불이익을 방지하기 위해 성실히 직무를 수행해야 한다는 의무) 우려도 있다”며 사실상 반대입장을 표명했다.

국토부는 지난 19일 가덕도 특별법 심사 법안소위에 제출한 검토보고서에서도 “공항은 가능한 여러 대안 검토를 거쳐 입지를 결정한 후 특별법을 제정하는 것이 일반적”이라는 의견을 전한 것으로 알려졌다.

이에 앞서 국토부는 지난달 가덕도 신공항 추진 근거를 담은 공항개발 종합계획을 수립하고 있다는 주장이 일각에서 제기되자 이를 부인하기도 했다.

국토부에 따르면 제6차 공항개발 종합계획은 당초 지난해 12월 고시될 예정이었으나 올해 상반기로 연기됐다. 국토부는 “이는 코로나19로 인한 항공 수요 예측의 불확실성을 최소화하고, 향후 김해 신공항 검증에 따른 후속조치 계획, 가덕도 신공항 특별법에 대한 국회 심의결과 등에 따라 동남권 신공항 관련 정책방향이 결정되면 이를 반영하기 위한 것”이라며 “제6차 공항개발 종합계획에 가덕도 신공항 반영을 추진 중이라는 것은 사실이 아니다”라고 밝힌 바 있다.

김나리 (lord@edaily.co.kr)