대구·경북 행정통합 추진에 찬반 의견 '팽팽'

대구경북 행정통합을 두고 진행된 온라인 토론회 모습. /대구경북행정통합공론화위원회

대구시와 경북도가 행정통합을 시도하고 있는 가운데 두 광역자치단체의 행정통합에 대한 찬반 의견이 팽팽한 것으로 나타났다.

대구경북행정통합공론화위원회(공동위원장 김태일·하혜수, 이하 공론화위원회)가 ㈜한국리서치에 의뢰해 지난 16일부터 19일까지 대구와 경북지역 만 18세 이상 성인 남녀 2000명을 대상으로 실시한 여론조사 결과에서 나온 것이다.

조사 결과 행정통합을 찬성하는 응답이 40.2%, 반대하는 응답이 38.8%, 모른다거나 무응답이 21.2%였다. 표본오차가 95%, 신뢰수준이 ±2.2포인트인 점을 감안하면 찬반 의견의 격차 1.4%는 큰 의미가 없이 의견이 팽팽한 것으로 분석되고 있다.

지역별로 보면 대구시민은 찬성이 39.7%, 반대가 40.8%로 찬성보다 반대의견이 1.1% 높았다.

경북도민은 찬성이 40.6%, 반대가 36.8%로 찬성의견이 반대보다 3.8% 높아 경북도민이 대구시민보다 행정통합에 더 적극적인 것으로 나타났다.

연령별로는 50세 미만은 찬성 31.8%, 반대 45.7%였으나 50세 이상은 찬성 47.7%, 반대 32.4%로 연령대가 높을수록 찬성율이 높은 것으로 타나났다.

행정통합을 찬성하는 이유로는 ‘수도권과 경쟁할 수 있는 지방정부 구성으로 국가균형발전 도모’가 28.1%, ‘시도의 통합을 통한 도시와 농촌의 상생발전 도모’가 27.1%, ‘지방정부의 권한 강화로 경쟁력 확보’가 16.3%, ‘기관, 인력, 시설의 중복해소를 통해 재정효율성 확보’가 15.9%, ‘저출산고령화문제 해결에 의한 지역소멸해소’가 9.6%, ‘기타’ 0.9%, ‘모름 또는 무응답’이 2%의 순으로 각각 나타났다.

행정통합을 반대하는 이유로는 ‘지역균형발전 정책이 제대로 추진되지 않을 것 같아서’가 38.3%로 가장 많았다. 이어 ‘통합에 따른 경제 산업 발전성과가 크지 않을 것 같아서’가 29.6%, ‘시군구별 예산이 줄어들 우려가 있어서’가 10.2%, ‘대구경북의 권한이 더 늘어날 것 같지 않아서’가 7.1%, ‘국가의 재정사업이 줄어들 우려가 있어서’가 6.3%, ‘기타’가 5.9%, ‘모름 또는 무응답’이 2.6%의 순으로 나타났다.

대구시민들이 반대하는 이유는 ‘통합에 따른 경제산업발전성과가 크지 않을 것’이라고 34.6%가 응답한 반면 경북도민이 반대하는 이유로는 ‘지역균형발전 정책이 제대로 추진되지 않을 것 같아서’가 44%로 나타났다.

공론화위원회는 “행정통합 찬성과 반대 이유 모두 균형발전과 지역혁신 역량 발휘 정도에 따라 달라질 것으로 보인다”고 밝혔다.

대구경북행정통합에 찬성하는 응답자를 대상으로 통합자치단체의 명칭에 대해 물어본 결과 ‘대구경북특별광역시’에 77.1%가 찬성해 ‘대구경북특별자치도’의 찬성의견 70.7%보다 조금 더 높았다.

대구경북 행정통합에 찬성하는 응답자를 대상으로 통합대구경북에서 중점적으로 추진해야 할 분야를 질문한 결과 ‘국내외 대기업 유치 등 산업경제 분야’ 38.2%, ‘지역 특화기술 개발 등 과학기술 분야’ 13.9%, ‘사회복지의료분야’ 12.6%, ‘문화관광분야’ 9%, ‘자치행정서비스 분야’ 8.6%, ‘교육분야’ 6.7%, ‘기타’ 1%, ‘모름 또는 무응답’ 2.2%로 나타났다.

이로 미뤄 대구시와 경북도민 모두가 국내외 대기업 유치 등 산업경제 분야에 응답율이 가장 높아 통합이 경제·산업 활성화에 미칠 영향에 기대가 높은 것으로 나타났다.

김태일·하혜수 공동위원장은 “행정통합의 비전과 목표, 통합의 방향, 부문별 발전 전략을 담은 대구경북행정통합 기본계획(초안)을 오는 3월2일 시도민에게 공개하겠다”며 “이번 여론조사 결과를 바탕으로 공론화위원회는 행정통합에 대한 인지도와 관심도 증대를 위해 공론홍보를 더욱 강화하겠다”고 밝혔다.

공론화위원회는 3월4일부터 9일까지 대구경북 4개 권역으로 나눠 시·도민 토론회를 열 계획이다.

이번 여론조사는 설문지를 이용한 면접원에 의한 전화면접조사 방식으로 진행됐으며, 응답률은 16.8%였다.