제주 제2공항 여론조사 발표로 본 찬반 갈등 일지

2015년 11월 제주 제2공항 후보지 서귀포시 성산읍 발표..6년 넘은 찬반 갈등
제주도·도의회, 제2공항 갈등해소 도민 의견수렴 방식으로 여론조사 결정
제주도기자협회 소속 9개 언론사, 제주도·도의회 요청 수용해 제2공항 여론조사
2개 조사기관, 제주도민 각 2000명·성산 주민 각 500명 대상 2월 15일~17일 실시
2월 18일 제주 제2공항 찬반 여론조사 결과 발표..도민은 반대·성산 주민은 찬성

2015년 11월 국토교통부가 제주 제2공항 계획을 발표한 이후 제주지역 사회는 찬반 갈등이 심했다. 6년여 동안 계속된 도민 갈등해소를 위해 제주CBS 등 제주도기자협회 소속 9개 언론사가 여론조사 기관 2곳에 의뢰해 제주 제2공항 찬반 여론조사를 지난 15일부터 17일까지 사흘간 제주도민과 성산읍 주민을 대상으로 실시하고 18일 발표했다. 이번 여론조사는 제주도·도의회갈등해소특위가 도민 의견수렴 방식으로 제주 제2공항 찬반 여론조사를 합의한 데 따른 것이다. [편집자주]

제주 제2공항 찬반 여론조사

제주도민 제2공항 '반대'·성산읍 주민 '찬성'(종합)
제주 제2공항 의견수렴 여론조사 제주도민은 '반대'
'제주 제2공항' 성산읍 주민은 압도적 찬성
제주 제2공항 갈등, 수용과 승복만 남았다
제주 제2공항 여론조사 발표로 본 찬반 갈등 일지
제주도민, 차기 대통령 선호도 이재명 경기지사 '1위'

제주 제2공항 건설 계획이 발표된 서귀포시 성산읍 일대.

제주도와 도의회의 요청으로 제주도기자협회 소속 9개 언론사가 실시한 제주 제2공항 찬반 여론조사에서 서귀포시 성산읍에 제주 제2공항을 건설하는 것에 반대하는 제주도민이 더 많은 것으로 나타났다.

다만 여론조사 기관 2곳의 결과가 미묘한 차이를 보여 1곳은 오차 범위 밖에서 반대가 높았고, 다른 1곳은 오차범위 이내였다.

엠브레인퍼블릭이 제주도민 2000명을 대상으로 '국토교통부가 성산읍 지역에 추진하려는 제주 제2공항 건설에 대해 어떤 의견인지' 물었더니 찬성이 43.8%, 반대는 51.1%로, 반대가 오차범위 밖인 7.3%P 더 많았다.

한국갤럽의 제주도민 2019명 대상 조사에서도 제주 제2공항을 성산읍에 건설하는 것을 반대하는 도민이 많았지만 격차는 오차범위 내였다. 반대가 47%, 찬성 44.1%로 반대가 오차범위 이내에서 2.9%P 높았다.

서귀포시 성산읍 제주 제2공항 조감도.

도민 의견수렴 방식으로 여론조사 실시가 결정되고 발표되기까지 제주에선 지난한 갈등 과정을 거쳤다.

제주 제2공항을 둘러싼 찬반 갈등은 지난 2015년 11월 서귀포시 성산읍이 후보지로 발표된 이후 6년 여 동안 지속됐다.

제주도민들이 찬성과 반대 단체를 각각 결성하며 갈등을 빚었고 국토교통부가 추진한 제주 제2공항 관련 주민설명회와 공청회, 보고회는 대부분 파행을 겪었다.

결국 제주도와 도의회가 도민 의견수렴 방식으로 여론조사에 합의했고 이날 최종 결과가 발표된 것이다.

앞으로는 이번 여론조사 결과를 국토교통부가 어떻게 정책에 반영할 지 선택만 남아 있다.

제주 제2공항 중단을 촉구하는 반대단체. 고상현 기자

◇다음은 제주 제2공항 찬반 갈등 일지

2015년 11월 국토교통부, 서귀포시 성산읍 일대 제주 제2공항 후보지로 발표

2016년 1월 제주 제2공항 주민설명회 파행

2016년 7월 제주 제2공항 성산읍 반대대책위원회 출범

2017년 8월 제주 제2공항 전략환경영향평가 주민간담회 파행

2017년 9월 제주 제2공항 추진상황 보고회 파행

2017년 11월 제주 제2공항 반대 범도민행동 출범

2018년 9월 제주 제2공항 입지선정 타당성 재조사 검토위원회 활동 시작.

2018년 12월 13일 제2공항 타당성 재조사 검토위 파행 종료

2018년 12월 28일 국토부, 제주 제2공항 기본계획 수립용역 착수

2019년 1월 제주 제2공항 기본계획 수립 착수보고회 정부세종청사서 비공개 진행

2019년 2월 14일 제2공항 입지선정 타당성 재조사 연구결과 및 기본계획 수립 용역 주민설명회 파행

2019년 2월 27일 국토부·민주당, 검토위 재개 및 도민의견 정책결정에 반영 합의

2019년 4월 10일 제주 제2공항 찬성하는 서귀포시 성산읍 추진위원회 발족

2019년 4월 17일 제2공항 타당성 재조사 검토위 활동 재개.

2019년 4월 23일 제2공항 기본계획 수립용역 중간보고회 반쪽 개최

2019년 5월 제2공항 기본계획 반영과제 발굴 1차 도민 공청회 반발 속 개최

2019년 6월 4일 제2공항 기본계획 반영과제 발굴 2차 도민 공청회 파행

2019년 6월 17일 제2공항 타당성 재조사 검토위, 합의된 권고안 도출 실패

2019년 6월 19일 제주 제2공항 기본계획 수립용역 최종 보고회 파행

2019년 7월 제주 제2공항 전략환경영향평가서 초안 주민설명회 파행

2019년 8월 반대단체 통합한 제주 제2공항 강행저지 비상도민회의 출범

2019년 11월 7일 제주 제2공항 백지화 전국행동 출범

2019년 11월 15일 제주도의회 제주 제2공항 갈등해소특별위원회 구성

2020년 1월 제주도·도의회, 제2공항 갈등해소를 위한 토론회 개최 등 4개항 합의

2020년 2월 제주 제2공항 건설 촉진 범도민연대 출범

2020년 7월 제주도·도의회갈등해소특위, 제2공항 쟁점해소를 위한 공개토론회 4차례 개최

2020년 9월 국토부·제주도·도의회, 제2공항 끝장토론 후 여론조사 등 도민의견 수렴 진행키로 합의

2020년 10월 제주도·도의회갈등해소특위, 현 제주공항 활용 가능성 끝장토론회 2차례 개최

2020년 12월 11일 제주도·도의회갈등해소특위, 도민 의견수렴 방식으로 제주 제2공항 찬반 여론조사 실시키로 합의

2021년 1월 11일 제주도·도의회갈등해소특위, 안심번호 문제로 언론사나 제3의 기관에 여론조사 요청키로 합의

2021년 1월 13일 국토교통부, 도민 의견수렴 결과 제출하면 정책결정에 충실히 반영키로

2021년 2월 1일 제주도기자협회 소속 9개 언론사, 제주도·도의회갈등해소특위 요청 수용해 여론조사 진행하는 것으로 결정

2021년 2월 15일~17일 제주 제2공항 찬반 여론조사 실시
△여론조사 2개 기관, 제주도민 각각 2000명·성산읍 주민 각각 500명 대상
△서귀포시 성산읍에 제주 제2공항을 건설하는 것에 대한 찬반 의견 조사

2021년 2월 18일 제2공항 여론조사 결과 발표…제주도민은 반대·성산 주민은 찬성
△제주도민 대상 조사결과
*엠브레인퍼블릭 제주도민 2000명 조사, 찬성 43.8% VS 반대 51.1%
*한국갤럽 제주도민 2019명 조사, 찬성 44.1% VS 반대 47%
△서귀포시 성산읍 주민 조사결과
*엠브레인퍼블릭 성산읍 주민 500명 조사, 찬성 65.6% VS 반대 33%
*한국갤럽 성산읍 주민 504명 조사, 찬성 64.9%% VS 반대 31.4%

그래픽=고경민 기자

그래픽=고경민 기자

조사설계표.

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[제주CBS 이인 기자] twoman@cbs.co.kr