기피시설 이어 은평차고지까지..서울시-고양시 갈등 '심화'

은평공영차고지 위치도(서울시 제공)© 뉴스1

(서울=뉴스1) 김진희 기자 = 서울시 소유 기피시설에 이어 은평공영차고지 개발계획을 두고 서울시와 경기 고양시 간 갈등이 심화하고 있다.

서울시가 최근 은평 공영차고지 개발 계획을 발표한 데에 고양시가 "일방적인 주장"이라고 대립각을 세우면서다.

서울시는 14일 은평차고지 일대 16만5000㎡ 개발을 위한 기본구상 용역을 발주한다고 밝혔다. 서울시와 고양시의 관문 지역에 위치한 해당 지역 일대에 상암DMC, 수색역세권, 경기 고양 향동지구와 연계한 산업지원 공간 육성방안을 마련하고 상암·수색 광역중심 연결축으로 확대한다는 방침이다.

은평공영차고지 일대는 DMC역·수색역·화전역, 수색로·자유로 등이 인접해 광역교통 접근성이 편리하다. 그러나 서울 관문으로서의 잠재적 역할 수행에 어려움이 있어 주변 개발과 연계한 활성화가 필요하다는 게 서울시의 설명이다.

은평공영차고지 일대는 고양 향동공공주택지구에 둘러싸여 있고 수색차량기지 복합화 사업, 고양 덕은지구 등 다양한 개발이 추진 중이다.

이에 이재준 고양시장은 16일 "은평차고지는 고양시 향동지구 초입에 위치해 관할 자체가 사실상 고양시라 해도 과언이 아닌 만큼 서울시만의 일방적인 개발계획 발표는 잘못됐다"고 반발했다.

이 시장은 "서울시가 수색차량기지 개발을 위해 은평차고지 맞은편 고양시 땅에 기지창을 옮기자고 하면서 자신들의 땅은 고급 아파트로 개발하겠다는 계획은 어불성설"이라며 "서울시장 보궐선거가 코앞으로 다가온 시점에서 중대한 개발계획이 파편적으로 발표되고 경계 지역 간 갈등을 불러올 사업계획이 성급히 추진되는 것은 토건자본과 결탁한 행정난맥상"이라고 비판했다.

이 시장은 '도시연담화' 방지를 위한 서울시의 노력이 전혀 없다고 꼬집었다.

'도시연담화'는 중심도시의 팽창과 시가화의 확산으로 주변 중소도시의 시가지와 서로 달라붙어 거대도시가 형성되는 현상을 의미한다. 이를 방지하기 위해 도시 경계지역에는 개발을 자제하고 녹지를 조성하는 노력이 요구된다.

이 시장은 "은평차고지 일대는 5만평으로 가로세로 400m의 땅인데, 단순한 주거위주의 개발계획보다는 연담화 방지를 위한 '시민 숲공원'으로 지정하는 방안이 현 시점에서는 대안이 될 것"이라며 "서울시는 개발로 인한 인접도시에 피해를 주는 행정을 멈춰야 한다"고 주장했다.

서울시 관계자는 "은평차고지 일대에 아파트를 건립하는 게 아니라 이미 주거화된 상암 인근 지역 상황을 입체적으로 반영해 공영차고지 기능은 유지하면서도 문화·산업 기능을 구상하려는 것"이라고 말했다.

이어 "해당 지역이 위치는 서울 끝자락이지만 고양시 생활권에도 해당하기에 고양시 의견도 듣고 협업하려 한 것"이라며 고양시의 무조건적인 반대 입장에 당혹감을 표했다.

경기 고양시의회 더불어민주당 소속 시의원들이 난지물재생센터를 봉쇄하고 있는 대덕동 주민들을 방문해 지지 성명을 낭독하고 있다. © 뉴스1

서울시는 고양시 덕양구 난지물재생센터 내 음식물쓰레기 처리시설 재가동 여부를 놓고도 고양시와 갈등을 빚고 있다.

난지 음식물쓰레기 처리시설은 1996년 서울시와 환경부에 의해 설치된 뒤 1998년부터 서대문구가 서울시로부터 관리 위임을 받아 전문업체를 통해 위탁 운영해왔다.

하지만 민간 위탁 업무로는 시설 투자가 제대로 이뤄지지 않자 서대문구는 직접 운영하기로 하고, 2019년 1월부터 시설 교체 및 설비 확충을 위해 운영을 중단한 상태다. 2년여간 시설 개보수를 마친 뒤 올해 다시 가동하려했으나 인근 주민들이 거세게 반발하는 상황이다.

이밖에 서울시립승화원, 서울시립벽제묘지 등 서울시 소유 장사시설도 고양시에 있다.

이 시장은 2019년에도 "서울시는 서울의 기피시설 개선에만 급급하고 고양시에 있는 서울시 소유 기피시설은 사실상 방치한 상태"라며 시설 현대화 및 전면 지하화 작업을 촉구했다.

jinny1@news1.kr