中 압박 위해 아시아 끌어안는 바이든..韓도 들어와?

"아시아 동맹 전략 쓸 것".. '아시아 차르' 캠벨 조정관 대중국 문제 총괄

[워싱턴=AP/뉴시스]조 바이든 미국 대통령이 4일(현지시간) 미 국무부 청사에서 외교 정책에 관해 연설하고 있다. 바이든 대통령은 "미국이 돌아왔다"라고 선언하고 이어 "외교가 돌아왔다"라며 "이는 우리 외교 정책의 중심"이라고 밝혔다. 2021.02.05.

조 바이든 미국 대통령이 중국과 '극심한 경쟁(extreme competion)'을 예고한 가운데, 바이든 행정부가 '아시아 전문가' 강화에 초점을 맞추고 있다고 CNBC가 전했다. 아시아 전문가 비중을 높이는 이유는 바이든 대통령이 중국 대응에서 아시아태평양 역내 '동맹'을 활용하는 방식을 택할 것이기 때문이라는 분석이다.

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"캠벨 조정관, 아시아 동맹 구축으로 중국 압박"

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CNBC는 "커트 캠벨을 국가안보회의(NSC) 인도·태평양 담당 조정관으로 임명한 것은 바이든 대통령이 이 지역에 더 집중하고 동맹국과의 관계 강화 의도를 재확인한 것"이라며 이같이 진단했다.

캠벨 조정관은 2009년부터 2013년까지 버락 오바마 대통령 시절 국무부 동아시아·태평양 담당 차관보로 일하며 한반도를 비롯한 동아시아 외교를 총괄했다. 아시아의 많은 당국자와 친숙하며, 당시 중국 견제용 안보 구상인 '아시아 회귀 전략'(Pivot to Asia)을 설계했다.

캠벨 조정관은 중국에 맞서 한·미·일 동맹 복원 등 아시아 지역 업무를 총괄하는 '아시아 차르(Asia Tsar)' 직책으로 불린다. 캠벨 조정관은 아시아 태평양 지역에서 급부상하는 중국에 맞서 동맹 공조 등의 임무를 수행하며 경제·인권 분야에서 대 중국 압박의 전면에 나설 것으로 보인다.

CNBC는 "캠벨 조정관은 토니 블링컨 국무장관, 제이크 설리번 국가안보보좌관과 함께 바이든 정부의 아시아, 특히 대중국 정책을 형성하는 데 중요한 역할을 할 것"이라고 관측했다.

커트 캠벨 미국 국가안보회의(NSC) 인도·태평양 담당 조정관/사진=AFP

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전문가 "올해 대중국 정책은 동맹 정책"

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싱크탱크 CSIS의 스콧 케네디 선임 고문은 "올해 대중국 정책은 사실상 동맹 정책이 될 것"이라고 전망했다.

이어 "따라서 캠벨 조정관과 블링컨 국무장관, 설리번 국가안보보좌관은 중국에 직접 관여하기보다는 중국에 대해 아시아와 유럽의 동맹국과 협력하는 데 시간을 많이 보낼 것"이라고 내다봤다.

케네디 선임 고문은 "이는 도널드 트럼프 전 대통령이 거의 성과를 거두지 못한 대결 방식과는 대조를 이룰 것"이라고 예상했다.

CNBC는 아직 캠벨 조정관이 대중국 정책을 내놓지는 않았지만 그의 최근 포린어페어스 기고를 보면 방향을 알 수 있다고 전했다. 캠벨 조정관은 지난 12일(현지시간) 미 외교전문지 포린어페어스에 '미국은 어떻게 아시아 질서를 강화할 수 있나'라는 제목의 기고문을 통해 "모든 사안에 초점을 두는 거대한 연합체를 구성하는 대신 미국은 개별적 문제에 초점을 맞춘 맞춤형 혹은 즉석 연합체를 추구해야 한다"고 썼다.

그러면서 영국이 제안한 'D10'을 예로 들었다. '민주주의 10개국'(Democracy 10)의 줄임말로, 주요 7개국(G7) 국가에 호주와 인도, 한국을 더한 10개국이다.

또 다른 한 축은 '쿼드'다. 캠벨 조정관은 "다른 연합은 이른바 쿼드의 확대를 통한 군사적 억지에 초점을 맞출 수 있을 것"이라고 했다. 쿼드는 미국과 일본, 호주, 인도 등 4개국이 중국 견제를 위해 구성한 비공식연합으로 도널드 트럼프 행정부 때부터 한국을 포함한 확대를 염두에 둬왔다.

바이든 대통령과 그의 외교안보팀은 아시아태평양 지역 동맹국들과의 동맹 구축 작업에 착수했다고 CNBC는 전했다.

바이든 대통령은 아시아태평양 국가 중 가장 먼저 스가 요시히데 일본 총리와 통화했고, 이어 스콧 모리슨 호주 총리 및 문재인 한국 대통령과 전화 통화를 가졌다.

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황시영 기자 apple1@

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