[인터뷰]"서울 균형발전 주민 참여가 필수"..내년까지 62개 소외지역 개선

이정화 서울시 도시계획국장

[파이낸셜뉴스] 국가적으로 수도권과 비수도권의 '균형발전'이 중요한 만큼 서울 내 '균형발전'의 중요성도 갈수록 높아지고 있다. 강남이 발전하는 동안 강북(비강남)이 소외되면서 경제적 양극화 문제는 물론이고 사회적 갈등의 원인이 되고 있어서다.

현재 서울시가 가지고 있는 균형발전 구상을 듣기 위해 4일 이정화 서울시 도시계획국장( 사진)을 만났다. 그는 30년이 넘는 세월 동안 서울시의 균형 있는 도시계획 체계를 만들고 운영하는 역할을 하는 서울시 도시계획 전문가로 정평이 높다..

이 국장은 "지난 수십년 동안 체계적인 도시계획정책을 통해 어느 도시도 이룰 수 없는 가파른 성장을 이뤘다"면서 "하지만 이면에는 강남권을 중심으로 한 도시계획 정책배려, 교통체계 구축 및 대규모 주택공급 등 특정지역을 공략해 개발에 집중한 나머지, 비강남권이 상대적으로 소외되는 경향이 있는 것은 사실"이라고 밝혔다.

그는 "균형발전 실현을 위한 '2030 서울생활권계획'을 수립하는 등 서울의 균형발전 마련을 위해 총력을 기울이고 있다"고 덧붙였다.

'2030 서울생활권계획'은 지난 2018년 3월 발표된 서울시의 균형발전 계획이다. 우선 서울을 5개 권역, 116개 지역으로 세분화했고 주민들이 체감할 수 있도록 동단위까지 촘촘하게 서울 모든 지역에 대한 발전구상을 제시했다.지난해 서울시는 '2030 서울생활권계획'의 지역별 실행계획인 '지역생활권계획 실행방안'을 마련해 실행하고 있다. 지역에 필요한 지역자원의 활용과 연계, 생활거점 조성, 주거환경 개선 등을 종합적으로 실현하는 것이 목표다.

그렇지만 서울시의 균형발전 구상이 결실을 낳으려면 해당 지역 주민과 시민들의 참여가 무엇보다 중요하다고 이 국장은 강조했다. 주민참여가 없으면 계획은 지역의 현실적 요구와 동떨어진 탁상행정에 그칠 수 있어서다.

이 국장은 "'2030 서울생활권계획'은 그동안 전문가와 행정가 위주로 계획되던 도시계획과는 달리 약 4500여명의 주민과 함께 정교하게 만든 전국 최초의 상향식 도시계획"이라며 "지역자원의 활용과 주민들이 실제로 필요한 사업발굴을 위해 생활권별로 약 30~50명으로 구성된 주민참여단의 의견이 반영된다"고 설명했다.

단지 주민들이 참여해 수립한 계획으로 끝나는 것이 아니라, 확실하게 이행이 될 수 있도록 지속적으로 모니터링을 실시하고 추진되지 않은 원인도 분석하고 있는게 특징이다. 이를 통해 주민들의 숙원사업을 해결하고 현실성이 있게 추진될 수 있는 사업이 발굴되려면 지역주민들의 참여가 절대적으로 필요하다는게 그의 판단이다.

현재 이 같은 서울생활권계획을 바탕으로 지난 2019년 5개, 지난해 15개의 지역생활권을 선정해 지역별 실행계획을 확정했다. 서울시는 내년까지 상대적으로 소외·낙후된 지역생활권 62개소를 대상으로 수립할 예정이다.

이 국장은 "전국 최초로 주민들의 의견을 반영해 수립된 생활밀착형 도시계획인만쿰 낙후된 지역을 개선하고 잠재력을 끌어올려 서울시 전역의 지역균형발전 효과를 이룰 수 있을 것으로 확신한다"고 말했다.

약력
▲1963 ▲서울시립대 ▲서울시 도시기반시설본부 도시철도국장 ▲서울시 지역발전본부 동북권사업단장 ▲서울시 물순환안전국 국장

coddy@fnnews.com 예병정 기자