"北 김여정 후보위원 탈락, '후계자' 거론 부담 가능성"

[the300]국가안보전략연구원 분석

(평양 노동신문=뉴스1) = 김정은 북한 국무위원장이 지난 7일 제8차 노동당 대회 3일 차 회의를 진행했다고 당 기관지 노동신문이 8일 전했다. 신문은 '3일 회의 보고는 문화건설을 다그치기 위한 지난 5년간의 사업 과정에 발로된 부족점과 교훈들을 심도 있게 분석 평가했다'면서'이를 전진과 도약의 발판으로 삼고 교육·보건·문화예술을 비롯한 사회주의 모든 분야에서 새로운 개화기를 열어나가기 위한 방향과 방도를 제기하였다'라고 보도했다. [국내에서만 사용가능. 재배포 금지. DB 금지. For Use Only in the Republic of Korea. Redistribution Prohibited] rodongphoto@news1.kr

김정은 국무위원장을 당 '총비서'로 추대한 건 다른 기관들의 '위원장'과 김정은의 호칭을 차별화하고, 비서제로 김정은 유일체제 강화를 꾀하려 한 것이란 분석이 나왔다. 김여정의 예상과 다른 '강등'은 외부의 '2인자', '후계자' 설에 대한 부담이 영향을 미쳤을 수 있다고 분석됐다.

12일 국가정보원 산하 연구기관 국가안보전략연구원은 '노동당 8차 당대회 및 중앙위 1차 전원회의 조직 및 인사 관련 결정 분석'에서 김정은을 조선노동당 총비서로 추대한 배경으로 "호칭상 각급기관 위원장과 김정은 당위원장의 차별성이 떨어지는 것을 탈피하고 당과 총비서의 권위와 위신을 강화하기 위한 목적이 있을 수 있다"고 봤다.

지난 10일 노동신문은 "당기관뿐아니라 정권기관, 근로단체, 사회단체 등 정치조직들의 책임자 직제가 모두 위원장으로 돼있는 것과 관련하여 최고형태의 정치조직으로서의 당의 권위를 철저히 보장할 수 있게 각급 당위원회 위원장, 부위원장직제를 책임비서, 비서, 부비서로 하고 정무국을 비서국으로, 정무처를 비서처로 고치였다"고 했다

전략연은 또 총비서 추대가 "김정은 권력기반 공고화의 징표로도 볼 수 있다"고 했다. 집단지도체제인 이전 당 위원회제보다 '총비서'의 통치가 부각되는 비서제가 김정은 유일체제 강화에 부합하는 형태라는 점에서다.

아울러 김여정의 정치국 후보위원 탈락에 대해서는 "김여정이 총괄하는 것으로 알려진 대남 및 대미사업 부문의 성과 부진에 따른 문책일 수 있으나 언제든 복귀 가능할 것"이라 예상했다. 또 "김여정이 후계자, 이인자 등으로 거론되는 것이 김정은에게 부담이 되었을 가능성도 있다"고 했다. 아울러 김여정이 백두혈통이란 이유로 고위직에 오르는 데 대한 간부들, 주민들의 부정적 시선을 염두에 두었을 가능성도 배제할 수 없다고 했다.

이번 당 대회를 계기로 급부상한 조용원의 경우 "김정은의 신임을 바탕으로 조직담당비서직을 수행하는 것으로 추정한다"고 했다. 또 조직담당비서직 자리와 별도로 조직지도부장직을 두고 여기에 임명한 이유에 대해서는 "권력집중 방지 및 조용원이 김정은을 자주 수행하는데 따른 과다한 업무의 분장 차원으로 해석할 수 있다"고 했다.

통일전선부장으로 돌아온 김영철의 경우 "대남 강경파 이미지와 2018년 한반도 해빙기 주역의 이미지가 겹치는 김영철의 통일전선부장 복귀는 남측의 태도에 따라 행동을 취하겠다는 대남 메시지의 연장선"이라 해석했다.

최선희 외무성 제1부상이 중앙위원회 위원에서 후보위원으로 강등된 것에 대해서는 "대미사업 부진에 따른 문책성 인사로 추정되나 재기용 가능성이 상존한다"며 "외무성라인이 권력서클에서 전반적으로 퇴조하고 있음을 상징적으로 보여주는 인사이기도 하다"고 짚었다.

(평양 노동신문=뉴스1) = 북한 노동당 기관지 노동신문은 지난 5일 평양에서 제8차 당 대회가 개막했다고 6일 보도했다. 신문은 '대회에는 제7기 당 중앙지도기관 성원들과 전당의 각급 조직들에서 선출된 대표자들이 참가하였다'면서 '경애하는 김정은 동지께서 당 제8차 대회 개회사를 하시었다'라고 전했다. 전날 당 대회에 참석한 대표자는 총 4750명이다. [국내에서만 사용가능. 재배포 금지. DB 금지. For Use Only in the Republic of Korea. Redistribution Prohibited] rodongphoto@news1.kr

한편 이번 당 대회 인사의 특징으로는 경제담당자들의 약진이 꼽혔다. 노동당 최고기관인 정치국원 30명 중 경제부문 출신이 7명으로 2016년 선출자(4명)와 비교해 대폭 늘었다. 김덕훈(내각총리), 김재룡(조직지도부장, 전 내각총리), 박명순(당 경공업부장), 박정근(국가계획위원회 부위원장), 양승호(내각부총리), 전현철(당 경제정책실장), 오수용(제2경제위원장, 전 당 계획재정부장)이다. 전략연은 "북한이 경제 회복에 정책의 우선순위를 두고 있다는 점을 잘 보여주는 인적 구성 변화"라고 설명했다.

반면 정치국 내 외교부문 출신은 리선권 외무상만 후보위원으로 남았다. 군사부문 출신자는 7기 1차 7명에서 이번 당 대회를 계기로 6명으로 줄었으나 "6명 전원이 정위원이라는 점에서 양적, 질적으로 이전과 유사하다"고 봤다.

세대교체도 이어졌다. 30명의 정치국원 가운데 10명이 새로 선임됐다. 박봉주, 최부일 등 고령자들이 퇴진하고, 김두일, 양승호, 전상학, 전현철 등 신진 인사들이 충원됐다. 이 외 13명의 중앙군사위원회는 김정은과 리영길을 제외하고 5년 전 대비 모두 새로운 얼굴로 채워졌다. 당 중앙지도기관 구성원도 대거 물갈이됐다. 제8기 당 중앙지도기관 구성원 250명 중 7기(2016년 선출)에서 재보선된 인원은 84명(33.6%)이었고, 166명(66.4%)이 새로 선출됐다.

전략연은 이번 당 대회 인사 및 조직 변화와 관련, "과감한 인적 교체와 김정은 총비서 추대, 권력기관 재편 등으로 볼 때 일부의 예측과는 달리 김정은의 권력구조가 공고화되고 있는 것으로 판단한다"고 밝혔다.

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권다희 기자 dawn27@mt.co.kr