[WT논평] Russian relations with China have improved (2)

By Joseph R. DeTrani (Special Envoy for negotiations with North Korea)

This common enemy - the Soviet Union - brought the U.S. and China together, after decades of hostility. What ensued, initially with Presidents Carter and Reagan, and Chairman Deng Xiaoping and Premier Zhao Ziyang, was significant economic, scientific, academic and strategic cooperation.

Cooperating to push back against the Soviet invasion of Afghanistan was part of this strategic cooperation. So, given the weaponry and the stinger man-portable surface-to-air missiles that the United States provided to the Mujahideen, Soviet casualties mounted, with an eventual humiliating withdrawal from Afghanistan in 1989.

U.S.-China relations have progressed exponentially over the past 41 years, especially in trade, investment, cultural and scientific exchanges, and strategic cooperation on issues dealing with international terrorism and organized crime, proliferation, narcotics trafficking and piracy on the seas. However, there are important irritants in the bilateral relationship, not uncommon in international relations.

Russian relations with China have improved over the last two decades, with China and Russia establishing the Shanghai Cooperation Organization (SCO) in 2002, a Eurasian political, economic and security alliance.

Recently, China and Russia have conducted a number of joint military exercises, and in the U.N. Security Council they have cooperated closely, especially on issues dealing with North Korea.

During this same period, however, U.S.-China relations have been challenged by a number of issues requiring greater attention: COVID-19, trade imbalance, intellectual property theft, South China Sea, treatment of Uighurs in Xinjiang and the recent national security law imposed on Hong Kong by Beijing.

러시아의 대중관계는 개선됐다 (2)
 
조지프 R 디트라니(전 6자회담 미국 차석대표)
 
공동의 적인 구소련이 미국과 중국을 수십 년의 적대관계 후 화해시켰다. 미국 측의 카터 대통령 및 레이건 대통령과 중국 측의 덩샤오핑 주석 및 자오지양 총리를 시작으로 경제, 과학, 학문, 전략상 현저한 협력이 뒤를 이었다.
 
구소련의 아프가니스탄 침공을 격퇴하기 위한 협력은 이 전략상 협력의 일부였다. 그리하여 미국이 무자헤딘에게 각종 무기와 휴대용 지대공 스팅어 미사일을 제공한 상황에서 구소련군은 사상자가 증가하여 결국 1989년 아프가니스탄에서 굴욕적인 철수를 했다.
 
미·중 관계는 지난 41년 동안 기하급수적으로 진전되었는데 특히 무역, 투자, 문화, 과학의 교류와 국제테러, 조직범죄, 핵 확산, 마약밀수, 해적행위 같은 문제를 다루는 각종 현안의 전략상 협력 분야에서 그랬다. 그러나 양국관계에는 국제관계에서 드물지 않은 몇 가지 중요한 장애요인이 존재한다.
 
러시아와 중국의 관계는 양국이 2002년에 상하이협력기구를 설치함으로써 지난 20년 동안 개선되었다. 이 기구는 유라시아 대륙의 정치, 경제 안보 동맹이다.
 
최근 중국과 러시아는 여러 차례 연합군사훈련을 실시했고 양국은 유엔 안전보장이사회에서 긴밀히 협력해 왔는데 특히 유엔의 북한 관련 현안에서 그랬다.
 
그러나 이와 같은 기간 동안 미국과 중국의 관계에는 보다 큰 관심을 요구하는 다수의 현안이 도전적인 과제로 등장했다. 중국에서 시작된 코로나 19의 확산과 미국과 중국의 무역불균형 및 중국의 미국 지적재산 절도와 중국이 남중국해에 군사시설을 설치한 행위 및 신장의 위구르족에 대한 중국의 처우와 최근 들어 홍콩에서 베이징이 국가안보법을 적용한 조치 등이 그런 현안이다.
 
역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com
 
△push back against:반박하다, 반발하다 △given:-을 고려해 볼 때 △irritant:거슬리는 것 △bring together:화해시키다, 묶다