방통위, MBN '조건부 재승인' 의결

방송통신위원회(위원장 한상혁, 이하 ‘방통위’라 함)는 2020년 11월 27일(금) 14시 전체회의를 개최하여 2020년 11월 30일 승인유효기간이 만료되는 종합편성 방송채널사용사업자(제이티비씨㈜, ㈜매일방송)의 재승인 여부를 심의·의결하였다.

방통위는 제이티비씨㈜에 대해 ‘재승인’을 의결하고 방통위가 2019년 5월 10일 의결한「방송사업자 재허가재승인 사전 기본계획」에 따라 승인유효기간을 2020년 12월 1일부터 2025년 11월 30일까지 총 5년을 부여하며, ㈜매일방송은 ‘조건부 재승인’을 의결하고 승인유효기간은 2020년 12월 1일부터 2023년 11월 30일까지 총 3년을 부여하였다.

이번 재승인 심사의 경우 ▲방송의 공적책임·공정성의 실현 가능성과 지역·사회·문화적 필요성 ▲방송프로그램의 기획·편성·제작 및 공익성 확보 계획의 적절성 등을 중점 심사하였고, 방송미디어 등 총 5개 분야의 전문가 13인으로 심사위원회를 구성하여 3박 4일(2020.11.3~6)동안 합숙 심사를 진행하였다.

심사위원회의 심사 결과, 제이티비씨㈜는 심사평가 총점 1,000점 중 714.89점을 획득하였고, ㈜매일방송은 640.50점을 획득하여 650점에 미달하였다.

㈜매일방송은 심사평가 총점이 기준점수 650점에 미달, ‘조건부 재승인’ 또는 ‘재승인 거부’ 요건에 해당하여,「행정절차법」제22조 및「방송법」제101조에 따라 11월 23일 청문절차를 진행하였다.

※ 재승인 기준 : 총점 1,050점을 1,000점 만점으로 환산하여 650점 미만이면 조건부 재승인 또는 재승인 거부가 가능

방통위는 ㈜매일방송이 이사회 의장을 사외이사로 하는 방안을 포함한 경영투명성 방안 및 외주상생방안 등의 추가개선계획을 제출하고 이에 대한 이행 의지를 보인 점, 청문주재자의 의견 및 재승인 거부 시 시청자 등의 피해가 예상되는 점 등을 종합적으로 고려하여 조건부 재승인을 의결하기로 하였다.

다만, 방통위의 업무정지 행정처분에 따른 피해에 대해 최대주주가 경제적 책임을 지도록 하는 방안을 마련하도록 하는 조건과 ㈜매일방송의 최대주주가 방송사 운영 및 내부 인사에 관여하지 않도록 하는 경영혁신방안을 종사자 대표 및 외부기관의 경영컨설팅 결과를 반영하여 마련하도록 하는 조건을 부가하였다.

아울러, 공모제도를 통해 대표이사를 선임하되 종사자 대표를 심사위원회에 포함하고, 사외이사 선임 시 시청자위원회가 추천하는 자를 포함하도록 하는 조건 등도 부가하였고, 그 밖의 사업계획서의 이행 담보 등을 위해 조건 및 권고사항을 <붙임4>와 같이 부가하기로 하였다.

방통위는 ㈜매일방송이 <붙임4>의 재승인 조건 및 권고 중 일부 조건(3번 및 10번~16번)을 준수하지 않을 경우 이번 재승인을 취소할 수 있도록 하였으며, ㈜매일방송의 재승인 조건 및 권고사항 이행여부를 확인하기 위해 6개월 단위로 이행실적을 점검하기로 하였다.

한편, 방통위는 이행실적의 철저한 점검을 위해 전담기구 설치 등을 검토하고, 이를 포함한 이행실적 점검방안을 마련할 예정이다.

심사위원회의 심사 결과 재승인 요건을 충족한 제이티비씨㈜에 대해서는 사업계획서의 성실한 이행을 담보하고 심사위원회가 지적한 문제점이 재발되지 않도록 <붙임3>과 같이 조건 및 권고를 부가하여 재승인을 의결하였다.

특히, 방통위는 소유경영의 분리를 통한 방송의 독립성 강화를 위해 중앙일보㈜ 소속 기자의 파견 등을 해소하는 방안을 마련하도록 조건을 부가하였다.

방통위는 제이티비씨(주)와 ㈜매일방송이 사업계획서와 재승인 조건을 성실히 이행하고 방송의 공적책임 및 공정성 등을 준수할 수 있도록 조건 및 권고의 이행실적을 철저히 점검할 계획이며, 미이행 사업자에는 시정명령 등 엄격한 제재조치를 부과할 예정이다.

붙임 : 1. 종합편성 방송채널사용사업자 재승인 심사 결과

2. 종합편성 방송채널사용사업자 재승인 심사위원 명단

3. 제이티비씨㈜의 재승인 조건 및 권고사항

4. ㈜매일방송의 재승인 조건 및 권고사항