"조선 후기 당파정치, 고종 친정 이후에도 지속"

김덕헌 교수, 함경도 지방관 명단 '관북관안' 분석

(서울=연합뉴스) 박상현 기자 = 소수 가문이 정국을 주도한 세도정치가 등장하면서 약화했다고 알려진 당파적 요소가 고종이 아버지 그늘에서 벗어나 친정을 시도한 1870년대에도 여전히 강력하게 작용했다는 연구 결과가 나왔다.

김덕헌 부산가톨릭대 인문교양학부 교수는 서울대 규장각한국학연구원이 펴내는 학술지 '한국문화' 제85호에 실은 논문 '고종 친정 초기 지방관 임용과 당파정치'에서 함경도 지역 관리 명단인 '관북관안'(關北官案)을 분석해 고종 때에도 당파정치가 지속했다는 주장을 펼쳤다.

국립중앙도서관이 소장한 관북관안은 1873년 12월부터 1878년 12월 사이에 함경도 24개 군현에 임용된 지방관과 무반 관료 41명을 수록했다.

김 교수는 "관북관안은 중앙 기관에서 작성한 기록물로 생각된다"며 "지방관 임용과 관련된 내용을 첨지(籤紙)에 기록해 덧붙이는 방식으로 작성했다"고 설명했다.

관북관안에서 특히 주목되는 부분은 첨지에 적은 정보다. 지방관 이름은 물론 당색(黨色), 생년, 제수연월, 부계 8조와 외조, 처부(妻父)를 기록했다.

김 교수는 "관북관안처럼 지방관 가계 배경까지 상세하게 남긴 관안은 거의 찾아볼 수 없다"며 "정치적 역학관계와 인사를 둘러싼 논의의 결과물인 임용 관련 문건에 당색을 명시했다는 것은 당색이 임용 지표로 고려됐음을 보여준다"고 강조했다.

관북관안에 수록된 인물의 당색을 보면 노론 19명, 소론 9명, 남인 1명, 북인 4명, 미기재 8명이다. 또 문과 출신은 9명, 무과 출신은 27명으로 유독 무과에 합격한 사람이 많다.

흥미로운 사실은 고종이 등극한 이후인 1864년 12월 27일 '승정원일기'에서 확인되는 지방관 당색 비율과 관북관안에 나타난 인물의 당색 비율이 차이를 보인다는 점이다.

그는 "대원군 집권기에 남인과 북인 등용이 각별히 주목됐다면, 고종 친정 선포 이후 지방관 임용자 중에는 노론이 거의 절반을 점하고 남인은 급격히 감소했다"며 "이는 대원군이 등용한 남인 출신 재상과 고위직이 고종 친정 이후 교체됐기 때문으로 봐야 한다"고 주장했다.

이어 "1874년에서 1876년 사이에 이조판서와 병조판서에 남인과 북인은 한 명도 임명되지 않았다"며 이러한 현상도 고종이 이조와 병조를 장악하는 한편 대원군이 중용한 세력을 배제하려 한 결과라고 분석했다.

김 교수는 관북관안에서 당색과 가계 배경을 적지 않은 8명에 대해서는 "당색이 없었다기보다는 오히려 정치적·사회적으로 유력한 벌열(閥閱) 가문이었기 때문에 생략했을 것"이라고 추정했다.

그러면서 "관북관안 당색 기록은 19세기 후반 4색 당파에 속한 이들이 수령으로서 권력을 지속했음을 말해주는 전거"라는 결론을 제시했다.

psh59@yna.co.kr

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