유엔 첫 난민 서밋..'난민과 이주민을 위한 뉴욕 선언'

(서울=뉴스1) 최종일 기자 = 전세계 193개국 지도자들이 난민 위기에 맞서 인도주의적인 공동 대응을 하기로 뜻을 모았다. 이번 합의는 뉴욕 유엔 본부에서 19일(현지시간) 열린 난민 정상회의에서 맺어졌다. 유엔총회 주최로 난민·이주민 대책에 관한 정상회의 개최는 이번이 처음이다. 80여명의 정상급이 회의에 참석했다.

AFP와 DPA통신 등에 따르면 반기문 유엔 사무총장은 이날 개막 연설에서 전세계 지도자들에게 "보다 나은 삶을 찾아 집을 떠날 수밖에 없게 된 모든 이들의 권리와 존엄을 보호"하는 데 적극 나서줄 것을 촉구했다.

반 총장은 이날 취재진에 "난민과 이주민들이 짐으로 여겨져선 안된다"며 "우리가 어떻게 하느냐에 따라서 그들은 큰 잠재력을 제공할 수 있다"고 강조했다.

이날 정상들은 난민과 이주민들의 권리가 전세계적으로 존중받도록 국제 협력을 제고한다는 내용이 담긴 22페이지분량의 '난민과 이주민을 위한 뉴욕 선언'에 합의했다. 법적 구속력을 갖고 있지 않는 이 문건에는 구체적 실천사항이 담겨 있지 않다는 비판도 나온다.

하지만 이 선언은 유엔 회원국들로 하여금 보다 적극적으로 지원 의사를 밝히고 난민 정착 보장을 확대하라고 하고 있기 때문에 의미는 있다. 합의는 또 난민 이동을 관리하기 위한 전세계적 프래임워크를 2년 동안 마련하도록 하고 있다.

반 총장은 이번 선언으로 보다 많은 난민 아동들이 학교에 다닐 수 있고 보다 많은 이주민들이 해외에서 일자리를 찾을 수 있길 희망한다고 말했다.

유엔난민기구에 따르면 전세계적으로 난민수는 약 2130만명, 망명신청자는 320만명, 이주민은 4080만명에 달한다. 난민은 전쟁 혹은 박해로 인해 삶의 터전을 떠날 수밖에 없는 사람을, 이주민은 보다 나은 삶을 찾아 이주를 선택한 이라고 난민기구는 규정하고 있다.

자이드 라드 알 후세인 유엔 인권 최고대표는 현재까지 전세계적 대응이 가능하지 않게 만든 주요한 배경 중 하나가 제노포비아(외국인 혐오증)라고 말했다. 그는 "정의롭고 바람직한 것을 옹호하는 이들이 너무나 많은 국가에서 편견과 속임수로 권력을 차지하고자 하는 편견에 사로잡힌 인종차별주의자로부터 공격받고 있다"고 말했다.

뉴욕타임스(NYT)에 따르면 각국에 대해 매년 난민 인구의 10%를 재정착시키도록 촉구하는 내용이 담긴 선언문 초안은 다수 국가의 반대로 폐기됐다. 이에 인권단체들은 정상회의가 기회를 놓쳤다고 비난했다. 또 미국 등 여러 국가들은 아동은 절대 구금돼선 안된다는 문구에 반대 입장을 나타냈다. 이로 인해 문구에서 '절대'라는 말도 빠졌다.

20일에는 버락 오바마 미국 대통령 요청에 따라 후속 난민 정상회의가 열리는데, 보다 구체적인 진전이 나올 것으로 기대된다. 이날 회의에서는 인도적 지원을 30억달러 늘리려고 하는 미국의 목표에 부합되는 선언을 최소 45개국이 내놓을 것으로 예상된다.

한편 19일 리커창 중국 총리는 중국이 전세계적 난민 위기 해소를 돕기 위해 자금지원액을 1억달러 늘렸다고 밝혔다. 리 총리는 "우리는 우리의 능력에 부합하는 책임을 지겠다는 결의가 돼 있다"고 말했다.

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