안동시 2026 청사진, 공공산후조리원부터 통합돌봄까지…‘돌봄 공백 없는 도시’

출산·보육 인프라를 축으로 교육·청년·노인까지 잇는 생애 전주기 복지도시 구상

안동시가 '공공산후조리원부터 통합돌봄까지' 복지체계 구축 조성에 속도를 내고 있다. 안동시 제공

안동시가 2026년을 기점으로 출산에서 노년까지 생애 전 과정을 아우르는 복지체계 구축에 나서며 '돌봄 공백 없는 도시' 조성에 속도를 내고 있다.

출산·보육 인프라 확충을 중심축으로 삼고, 교육과 청년 정착, 어르신 통합돌봄 정책을 유기적으로 연결해 시민 누구나 삶의 단계마다 안정감을 느낄 수 있는 기반을 만들겠다는 구상이다. 정책의 출발점은 출산 이후 산후 회복과 신생아 돌봄 부담을 공공이 함께 나누는 구조를 만드는 데 있다.

안동시는 공공산후조리원 설립을 통해 양육 초기 부모의 불안과 피로를 줄이고, 출산을 '버텨내는 시간'이 아니라 '기쁨을 누리는 시간'으로 되돌리겠다는 방침이다. 이 공공산후조리원은 안동을 포함한 4개 시군이 공동 이용하는 경북 북부권 거점형으로 추진돼 권역 전체의 출산·돌봄 기반을 끌어올리는 역할을 맡는다.

조성 예정인 공공산후조리원에는 모자동실과 신생아실, 프로그램실 등이 들어서 산모와 신생아가 안전하고 체계적인 관리를 받을 수 있는 환경을 갖출 계획이다. 여기에 실내·외 놀이터와 작은 독서관 등을 갖춘 '은하수랜드'가 연계돼 산후조리, 초기 돌봄, 육아 정보와 프로그램이 한 동선 안에서 이어지는 복합 공간으로 운영될 예정이다.

출산·보육 초기 단계에 이어 안동시는 '경북愛마루 ALL-CARE센터'를 통해 결혼·임신·출산·보육을 하나의 흐름으로 묶는 통합지원 거점도 조성한다. 시민이 각종 정보를 찾아 여러 기관을 전전하는 불편을 줄이고, 상담·안내·서비스 연계를 한 번에 제공하는 원스톱 지원체계를 구축해 돌봄 공백을 최소화한다는 목표이다.

교육 분야에서는 '아이 교육 때문에 지역을 떠나야 한다'는 불안을 줄이는 것이 핵심 과제로 제시됐다. 시는 교육발전특구 사업을 통해 지역 안에서 다양한 성장 기회를 보장하는 교육환경을 다진다는 계획이다. 청소년학습지원센터 'NAVI(나비)'를 거점으로 맞춤형 진로·진학 컨설팅과 교육정보 제공을 확대해 학생 개개인의 진로 설계를 지원하고, 지역 학교와 연계한 프로그램으로 교육 격차를 완화한다는 방침이다.

청년 정책에서는 주거와 일자리를 축으로 한 정착 기반 강화에 방점이 찍혀 있다. 시는 안동청년희망센터를 중심으로 취·창업 지원과 정보 제공을 강화하고, 창업 교육과 컨설팅, 고용서비스 기관 연계를 통해 청년의 진로·일자리 연결을 돕는 사업을 추진한다. 지역에 머무를 이유와 기회를 제공해 청년 인구 유출을 완화하고, 청년이 안정적인 삶의 경로를 설계할 수 있도록 지원해 결혼·출산으로 이어지는 인구 선순환 구조를 뒷받침한다는 구상이다.

어르신 돌봄 분야에서는 의료·요양·생활지원이 분절돼 있는 기존 구조를 통합하는 데 초점이 맞춰져 있다. 시는 의료·요양·돌봄 통합지원 체계를 추진해 건강 상태와 생활 여건에 따라 필요한 서비스를 한 번에 받을 수 있는 기반을 구축할 계획이다. 이를 통해 돌봄이 필요한 어르신이 여러 기관을 따로 찾아다니는 불편을 줄이고, 가족의 돌봄 부담도 완화해 돌봄 공백을 최소화한다.

안동시는 이처럼 출산·보육 인프라 확충을 기점으로 교육, 청년 정착, 통합돌봄까지 이어지는 생애 전주기 복지모델을 2026년부터 본격 가동한다. "필요한 순간마다 빈틈없이 이어지는 지원체계"를 만드는 것이 복지 효과를 극대화하는 길이라는 판단 아래 정책 간 연계를 강화해 더 촘촘하고 지속 가능한 모델을 구축하겠다는 입장이다.

안동시 관계자는 "2026년은 출산과 양육의 부담을 덜 수 있는 공공 기반을 확충하는 동시에 청년이 지역에 정착하고 어르신이 지역에서 안전하게 살아갈 수 있도록 생애 전주기 복지체계를 더욱 단단히 다지는 해가 될 것"이라며 "시민이 변화와 위기의 순간마다 제때 도움을 받을 수 있도록 복지 공백을 줄이고 체감도 높은 정책을 추진하겠다"고 말했다.

김진욱 기자 wook9090@idaegu.com