부산 美55보급창 남구로 가나…市, 추경 예산안에 용역비 반영

부산시 “미군 요구 반영 여부 검토”
보급창 주변지역서 토양 오염 발견…조사 대상 확대 필요성 제기

(시사저널=김동현 영남본부 기자)

지난해 8월 부산시가 발표한 55보급창·8부두 이전 계획안 ⓒ부산시

부산시가 '미55보급창(보급창) 이전을 위한 용역' 관련 예산을 올해 추가경정예산안(추경)에 반영한 것으로 22일 확인됐다. 현재 동구에 있는 보급창을 남구 신선대부두 끝단의 준설토 투기장으로 이전하는 게 '타당한지'를 따져보겠다는 것이다. 부산시는 2030부산세계박람회(엑스포) 유치를 추진하는 과정에서 보급창 이전을 2029년까지 이전한다는 계획을 내놓았지만 엑스포 무산은 물론 주민 반발과 미군과의 협의 등 과제가 산적해 있어 당초 목표였던 2029년까지 이전이 가능할지는 미지수다.

시사저널 취재를 종합하면 부산시는 내부 심사를 거쳐 '미55보급창(8부두) 이전 사업 타당성 검토 및 기본구상 용역'을 위해 올해 첫 추경 예산안에 5억 원을 편성했다. 용역이 시작된 후 미군과 적극적인 협의를 이어갈 계획이다. 

이번 용역의 뼈대는 이전지의 적합도 조사다. 특히 부산시 관계자는 "용역을 통해 미군이 요청하는 부지의 조성 가능 여부를 검토한다"고 했다. 미군은 35만㎡의 부지를 요구하는 것으로 알려졌다. 현재 보급창 부지 면적인 약 22만㎡보다 1.5배 큰 수치다. 용역에는 미국 업체도 참여할 전망이다. 국내 업체는 보급창 입출입 등 실질적인 자료 조사에 한계가 있기 때문이다.  

박형준 부산시장은 지난해 8월 보급창 면적을 언급하며 "보급창을 2029년까지 신선대부두 끝단에 있는 해수부 준설토 투기장으로 이전하겠다"고 밝혔다. 부지를 엑스포 행사에 활용하고 박람회 이후에는 동천변 친수공간과 국제금융업무 중심지로 조성하겠다는 청사진이었다.

당시 부산시 공식 입장 표명으로 지역에서는 이전에 가속이 붙으리란 전망이 나왔다. 그러나 엑스포는 무산됐고 지역 반발이 나오면서 2029년 이전에 차질을 우려하는 목소리도 나온다. 부산시 입장 발표 이후 남구 지역구 의원인 박수영·박재호 의원은 "주민 동의 없는 이전은 안 된다"는 취지의 발언을 했다. 특히 박재호 의원은 "도심 말고 강서구 부산신항 같은 외곽지로 이전해야 한다"고 주장했다고 한다.

남구의회 의원들도 성명을 내고 "미 군사시설 이전부지 마련 계획은 애초에 부산신항 조성계획에서부터 반영돼야 했던 사안"이라고 했다.

보급창은 주한미군의 군사시설으로 일제 강점기에 군수 물자를 보관하기 위해 만들었다. 해방 뒤에는 미군이 인수해 70년 넘게 사용했다. 보급창이 지역 발전을 가로막고 있다는 주장과 함께 대책 마련이 시급하다는 목소리가 거세지고 있다.

그러나 이전을 위해서는 토양 오염 조사가 필요한데, 정화에 필요한 막대한 예산이 투입되는 것도 눈여겨볼 점이다. 부산 미군 하야리아 부지의 경우 오염된 토양을 정화하는 데 143억 원이 투입됐다고 하는데, 비용 부담은 국방부가 한 것으로 전해졌다.

환경부가 2022년 4월 공개한 2021년 주한미군 공여구역(55보급창) 주변지역 환경기초조사 결과보고서에 따르면 55보급창 주변지역은 유류와 중금속에 의한 토양오염이 확인됐다. 개황조사에서 토양 30개 지점 224개 시료를 채취‧분석한 결과 TPH(석유계총탄화수소)가 7개 지점·11개 시료에서 1지역 우려기준의 40%를 초과한 것으로 나타났다.

주변지역에서부터 이 같은 오염이 발견되자 보급창 부지는 물론 토양 오염 조사 대상을 확대해야 한다는 목소리도 커지고 있는 상황이다.