대구은행, 시중은행으로 재탄생…평화은행 이후 32년만(종합)

금융위, 대구은행의 시중은행 전환 최종 인가
영업범위 전국으로 확대…자금조달 부담도 완화
은행권 과점체제 해소 '메기' 될 수 있을지 주목

[서울=뉴시스] 김형섭 기자 = DGB대구은행이 전국에서 영업이 가능한 시중은행으로 재탄생했다. 1992년 평화은행 이후 32년 만에 새로운 시중은행의 탄생으로 은행권 과점체제 해소를 위한 '메기'가 될 수 있을지 주목된다.

금융위원회는 16일 제9차 정례회의를 열어 대구은행의 시중은행 전환을 위한 은행업 인가를 의결했다고 밝혔다.

시중은행이란 전국에서 영업이 가능한 상업은행을 말한다. 대구·경북권 중심의 지방은행이었던 대구은행의 시중은행 전환 인가가 남에 따라 국내 시중은행은 기존 KB국민·신한·우리·하나·씨티·SC제일은행에 이어 7개로 늘어나게 됐다. NH농협은행은 특수은행으로 분류된다.

1967년 국내 첫 지방은행으로 탄생한 대구은행은 설립 57년만에 시중은행으로 탈바꿈하게 됨에 따라 사명을 'iM뱅크'로 변경할 예정이다.

앞서 금융당국은 지난해 7월 은행 영업·제도 개선방안을 발표하며 은행산업의 경쟁 촉진을 위해 지방은행의 시중은행 전환을 추진하겠다고 발표한 바 있다. 이후 올해 1월 지방은행의 시중은행 전환을 위한 방식과 절차 등을 명확히 한 '지방은행의 시중은행 전환시 인가방식 및 절차'를 내놓으며 대구은행에 길을 터줬다.

이에 따라 대구은행은 지방은행 중 최초로 은행법에 근거해 시중은행으로 인가내용을 변경하는 은행업 본인가를 지난 2월 금융위에 신청했다.

금융당국은 민간전문가로 구성된 외부평가위원회 심사 등을 거쳐 인가요건을 면밀히 검토해 왔으며 대구은행이 시중은행 전환을 위한 인가요건을 모두 충족하고 있다고 판단해 이날 시중은행 인가를 내줬다.

이날 시중은행 전환에 대한 인가가 남에 따라 대구은행이 기존 국민·신한·우리·하나·농협 등 5대 은행 중심의 은행권 과점체제를 흔들 수 있을지 주목된다.

금융당국이 대구은행의 시중은행 전환을 추진했던 것은 전 은행권 대출·예금의 약 70%를 5대 은행이 점유하고 있는 과점적 구조의 은행산업을 경합시장으로 전환시키겠다는 의도에서였다.

실제로도 시중은행 전환은 대구은행에게 영업구역이 전국으로 확대되는 기회를 제공한다. 지금까지 대구은행은 수도권과 경상도권에서만 영업을 펼쳐왔으며 강원, 충청, 전라, 제주 등의 지역은 영업구역이 아니었다.

그동안 지방은행이라는 이유로 기업가치가 저평가돼 시중은행 대비 높은 금리로 자금을 조달해왔던 부담도 완화돼 기존 은행과의 본격적인 금리 경쟁도 예상된다.

이에 따라 금융당국은 이번 시중은행 전환으로 대구은행이 새롭게 진출하는 영업구역을 중심으로 은행 간 경쟁이 촉진되고 소비자 후생도 증가할 것으로 기대하고 있다.

금융당국에 따르면 대구은행은 수도권과 충청·강원 등에 향후 3년간 영업점 14개를 신설할 계획이다.

또 대구은행은 자체 비대면채널(앱)을 고도화하고 외부플랫폼과 제휴를 확대해 고객 접근성을 개선하는 한편, 비용도 절감해 낮은 금리의 상품을 소비자에게 제공할 계획이다.

그동안 지방은행으로서 축적한 '관계형 금융' 노하우와 영업구역 확대에 걸맞은 리스크관리 역량을 기반으로 중신용 중소기업 및 개인사업자에 대한 여신규모도 확대한다는 방침이다.

금융당국은 대구은행이 본점은 계속 대구에 둘 것을 조건으로 걸어 시중은행 전환 인가를 내줬다. 이는 '지방에 본점을 둔 시중은행'으로서 이후에도 대구·경북권 기업에 대한 자금공급을 확대하는 등 지역경제 활성화를 위해 지속적으로 노력할 것을 의미한다고 금융당국은 전했다.

그러나 기존 시중은행과 체급 차이가 워낙 큰 만큼 메기 역할에는 한계가 있을 것이라는 지적도 나온다. 올해 1분기 기준 대구은행의 총자산은 79조원 수준인데 반해 기존 주요 시중은행들의 총자산은 400조~500조원에 달해 격차가 5배 이상 난다.

지역 경기 침체로 대구은행의 연체율이 시중은행에 비해 상대적으로 높아 건전성 우려도 제기된다. 1분기 대구은행의 연체율은 0.64%로 국내 은행의 3월말 기준 연체율(0.43%)을 상회한다.

취약한 내부통제에 대한 우려도 존재한다. 이는 지난해 8월 대구은행에서 56개 영업점 직원 111명이 고객 동의 절차를 거치지 않고 고객 1547명 명의의 은행예금 연계 증권계좌 1657건을 임의 개설한 금융사고가 발생한 데 따른 것이다.

이 때문에 당초 예상보다 시중은행 전환이 미뤄졌으며 금융당국도 심사과정에서 내부통제 체계의 적정성에 중점을 두고 심사를 진행했다.

이와 관련해 금융당국은 대구은행이 증권계좌 임의개설 사고 이후 업무단계별 분석을 통해 증권계좌 연계예금 개설시 알림톡 발송 등 고객통지 강화, 신분증 진위확인 및 계좌비밀번호 입력단계 추가, 자점감사 확대 등의 맞춤형 대응방안을 마련했다고 강조했다.

또 지난 2022년 11월 금융당국과 은행권이 공동으로 마련한 '국내은행 내부통제 혁신방안'의 21개 과제 중 19개를 이행하는 등 국내 은행 중 가장 빠른 이행 속도를 기록했다. 전반적인 준법감시 역량 강화를 위해 사고예방조치 세부 운영기준 마련, 상시감시 확대·체계화 등 준법감시체계를 개편하는 노력도 보였다.

DGB금융그룹 차원에서 내부통제 강화를 위한 조직문화 정착을 약속하고 대구은행 주요 경영진은 전사적인 쇄신과 금융사고 방지 등을 위해 노력하겠다는 내용의 확약서도 제출했다.

금융당국은 대구은행이 약속한 내부통제 개선 관련 이행실태를 주기적으로 당국에 보고토록 하는 내용을 인가 부대조건으로 부과했다.

금융당국은 "보고내용의 적정성을 점검해 필요시 보완·개선 등의 조치를 추진할 계획"이라고 전했다.

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