서울시, 현대차와 기부채납 이견…'GBC 105→55층 설계변경' 반려

市, 땅값·물가상승 연동 방안 검토
현대차 "계약조건 변경 이유 없어"

서울시가 강남구 삼성동 글로벌비즈니스센터(GBC)를 105층(높이 569ｍ) 랜드마크 1개 동에서 55층(242ｍ) 2개 동으로 낮춰 짓겠다는 현대자동차그룹의 개발계획 변경안을 반려했다. 층수 변경에 따른 기부채납을 두고 양측 견해차가 커지면서 사업이 장기화할 수 있다는 우려가 나온다.

2일 업계에 따르면 서울시는 현대차그룹이 지난 2월 제출한 ‘국제교류복합지구 지구단위계획구역 내 현대자동차 부지 특별계획구역 세부개발계획 변경안’을 반려하겠다는 의견을 지난달 26일 전달했다. 반려된 계획안은 기존 105층 랜드마크 1개 동에서 55층 2개 동으로 나눠 짓는 내용이다.

시는 2월부터 두 달간 현대차에 ‘도시계획(지구단위계획) 변경안을 보완해달라’는 뜻을 두 차례 전달했다. 현대차는 “지구단위계획 안에서 수립된 내용이어서 변경할 이유가 없다”고 답변한 것으로 전해진다. 지구단위계획은 GBC 부지에 지을 수 있는 건축물의 높이와 용적률, 기부채납에 따른 용적률 인센티브 등이 담긴 개발 밑그림이다.

현대차는 2014년 사옥을 건립하기 위해 삼성동 한국전력 용지(7만9342㎡)를 10조5500억원에 매입했다. 시와 현대차는 사전협상을 거쳐 GBC를 105층(569m) 타워 1개 동과 35층 숙박·업무시설 1개 동, 저층의 전시·컨벤션·공연장 등으로 짓기로 했다. 높이를 569ｍ까지 상향하기 위해 800% 용적률을 부여했다. 그 대신 현대차가 현금 1조7491억원을 기부채납하기로 합의했다.

서울시는 변경안에 따라 건물 높이가 낮아지고 전망대 등 당초 설치하기로 한 시설이 대폭 줄어든 만큼 인센티브를 축소하거나 기부채납을 더 해야 한다고 주장한다.

서울시가 현금 기부채납을 더 받아야겠다고 나선 것은 영동대로 복합개발과 잠실주경기장 리모델링 사업의 예산 부담이 컸기 때문이라는 분석도 제기된다. 서울시는 GBC 개발의 현금 기부채납을 순차적으로 두 사업에 투입하고 있다. 하지만 인건비와 자재 가격 상승 때문에 시공사를 선정하는 데 어려움을 겪으면서 공사비가 크게 올랐다. 서울시는 현금 기부채납 규모에 땅값이나 물가 상승률을 연동하는 방안도 검토하고 있다.

박진우 기자 jwp@hankyung.com