"전주시·완주군 통합, 군민 우려 해소해야"…전주시 용역 결과

한국지방행정연구원에 의뢰
용역진 "세금 증가 등 반대 이유, 출처 불분명"
해당 자치단체장 불출마 선언 등 정치적 결단 필요

전북 전주시와 완주군의 행정구역 통합을 위해서는 세금 증가와 혐오시설 집중 등을 우려하는 완주군민의 오해를 해소하는 게 관건이라는 용역 결과가 나왔다.

2일 전주시에 따르면 한국지방행정연구원에 맡겨 진행한 '완주·전주 상생발전을 위한 연구용역'이 최근 마무리됐다.

이 용역은 두 지역주민이 공감할 수 있는 상생 협력사업 발굴 및 효과 분석을 통해 전주·완주 통합 추진 로드맵을 제시하기 위해 지난해 4월 시작됐다.

지방행정연구원은 용역 최종보고서에서 통합창원시, 통합청주시, 전주·완주 통합 추진 사례를 비교했다.

세 차례 시도한 전주·완주 통합 추진은 모두 완주지역의 반대로 실패했다.

지방행정연구원은 완주군민들이 통합에 반대한 이유로 △세금 및 부채 증가 △혐오시설의 완주 집중 등을 꼽았다.

그러면서 "반대 이유는 그 근거와 출처를 명확하게 밝히지 못했다. 출처가 불분명한 말로 전해오는 얘기를 사실로 믿는 경우가 다반사였다"며 "각각의 반대 이유에 대해 맞춤형 정보를 제공해야 한다"고 제안했다.

또한 통합의 불씨를 지피기 위한 전략으로 상생 협력 효과의 지역주민 체감, 하향식과 상향식 병행, 전주·완주의 장기적 발전 청사진 수립 등을 제시했다.

통합 청사 이전과 자치단체 명칭 변경, 혐오시설 입지 우려, 주민의견조사의 공정성, 공무원 기구정원 조정 등의 잠재적 갈등 고리에 대해선 이해집단별로 맞춤형 설득 논리를 개발해야 한다고 제안했다.

특히 통합창원시(마산·창원·진해), 통합청주시(청주·청원) 사례처럼 해당 자치단체장의 불출마 선언과 같은 정치적 결단의 필요성을 언급했다.

이번 용역 결과는 전주·완주 통합을 올해 역점 사업으로 내건 우범기 시장의 정책 방향 결정에 상당한 영향을 미칠 것으로 전망된다.

우 시장은 올해 1월 4일 신년 기자회견에서 "전주·완주 통합을 시작한다"며 "전북특별자치도 성공과 발전의 구심점으로서 전주와 완주가 하나가 돼야 한다"고 말했다.

이어 "완주·전주의 상생협력을 통해 분위기 조성을 해왔다. 올해는 본격적으로 나설 때가 됐다"면서 "관련 용역도 하고 통합에 따라 전주시가 양보할 부분도 제시하겠다"고 했다.

한편, 전주시와 완주군은 민선 8기 들어 지금까지 총 11차례에 걸쳐 상생협력 사업 협약을 했다.

※CBS노컷뉴스는 여러분의 제보로 함께 세상을 바꿉니다. 각종 비리와 부당대우, 사건사고와 미담 등 모든 얘깃거리를 알려주세요.

전북CBS 최명국 기자 psy140722@cbs.co.kr

▶ 기자와 카톡 채팅하기▶ 노컷뉴스 영상 구독하기

사회