창원상의, 국토부·철도공사에 철도차량 입찰제도 개선 건의

국민 안전성과 산업 경쟁력 확보 위해, 최저가 아닌 기술력 중심의 종합평가 이루어져야"

EMU-320 고속차량. 현대로템 제공

창원상공회의소가 국토교통부와 한국철도공사에 철도산업 경쟁력 향상과 교통인프라 안정성 확보를 위한 '철도차량 입찰제도 개선'을 건의했다.

창원상의는 건의문을 통해 "철도산업은 국가기간산업으로 차량당 2만여 개의 부품이 결합된 기술집약형 산업으로 기술과 제품 경쟁력 향상을 위해 꾸준한 투자가 이루어져야 하는 산업"이라며 "기술 경쟁력을 최우선으로하는 세계 각국의 트렌드와 달리 현재 우리나라의 철도차량 입찰제도는 사실상 최저가 입찰로 불리는 기술가격 분리 동시 입찰제 방식을 채택하고 있다"며 건의배경을 밝혔다.

기술가격 분리 동시 입찰 방식은 입찰 참여자가 기술부문과 가격부문을 함께 제출한 후 입찰자가 요구하는 기술 수준을 통과한 참여자 중 최저가로 입찰한 자를 낙찰자로 선정하는 방식이다. 사업이 요구하는 기술 수준이 높지 않을 경우에는 가격 경쟁에 따라 낙찰 여부가 결정되는 구조다.

창원상의는 "최저가 입찰 구조하에서는 뛰어난 기술력을 가진 기업이라 하더라도 입찰 경쟁에서 이점을 가질 수 없으며, 이는 기업으로 하여금 추가적인 기술개발 의지를 꺾는 결과를 초래할 것이다"며 "실제로 국내 철도차량 생산 전문기업 중에는 미주, 유럽, 오세아니아 등 선진시장을 공략해 실적을 거둘 만큼, 우수한 기술력을 가진 기업이 있으나 오히려 최저가 입찰제를 고수하고 있는 국내시장에서는 입찰에 어려움을 겪고 있다"고 지적했다.

이어 "세계 선진시장에서도 인정받는 기술력과 제품 경쟁력을 가지기까지 이루어진 수많은 시간·인력·자원의 투자는 세계시장 공략은 물론 국내 철도차량의 기술력 향상으로 국민에게 보다 안전한 철도서비스를 제공하기 위한 것"이라며, '이와 같은 기술력과 제품을 국내 철도 인프라에 접목시키기 어려운 구조의 입찰제도를 고수한다는 것은 국가 기간산업의 보호 및 육성의 의지가 부족하다고 해석된다"고도 주장했다.

창원상의는 "창원지역의 주요산업인 철도산업의 글로벌 경쟁력과 우리나라 핵심교통수단의 안정성 확보·유지를 위해 철도차량 입찰에 있어, 종합심사낙찰제가 도입되어 기술력 중심의 종합평가가 이루어질 수 있도록 입찰제도를 개선해달라"고 강조했다. 상의는 이같은 내용을 담은 건의문을 국토교통부와 한국철도공사에 발송했다.

창원상의 관계자는 "세계 속에서 인정받는 기술력이 국내에서는 활용되기 힘든 구조의 입찰제도는 반드시 개선되어야 한다"고 강조했다.

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경남CBS 이상현 기자 hirosh@cbs.co.kr

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