이래서 비쌌나…빌트인 가구 입찰 담합한 업체 적발

공정위, 시정명령 및 과징금 총 931억 부과
“관련 매출액 약 2조원, 분양원가 상승에 영향”

31개 가구업체가 건설사가 발주한 빌트인 특판 가구 입찰에서 10년간 담합해오다 적발됐다. 공정거래위원회는 가구업계 담합이 아파트 분양원가 상승에도 영향을 줬다고 분석했다.

공정위는 현대리바트, 한샘, 에넥스, 한샘넥서스, 넵스 등 31개 가구 제조·판매업체의 공정거래법 위반 행위에 대해 시정명령과 과징금 931억원(잠정)을 부과한다고 7일 밝혔다. 공정위에 따르면 이들 업체는 2012년부터 2022년까지 24개 건설사가 발주한 738건의 특판 가구 구매 입찰에서 사전에 낙찰 예정자를 합의하거나 입찰 가격을 공유하는 방식으로 담합했다.

특판 가구는 아파트·오피스텔 등 대단위 공동주택의 건축사업에서 건설사 및 시행사를 대상으로 공급하는 빌트인 가구를 뜻한다. 크게 주방가구와 일반 가구로 분류된다. 싱크대, 상부장, 하부장, 냉장고장, 아일랜드장, 붙박이장, 거실장, 신발장 등이 포함된다.

국내 건설사들은 특판 가구를 구매할 때 등록된 협력업체를 대상으로 지명경쟁입찰을 해 최저가 투찰 업체와 계약하는 경우가 많다. 가구 업체의 건설사별 영업 담당자들은 입찰에 참여하기 전 연락해 낙찰예정자, 들러리 참여자, 입찰가격 등을 합의했다.

낙찰예정자 또는 낙찰 순번은 주사위 굴리기, 제비뽑기, 선영업 업체 우대 등 다양한 방식을 통해 정했다. 이 과정을 거쳐 합의된 낙찰예정자는 카카오톡 등을 통해 들러리사에 견적서를 전달하고, 들러리사는 견적서 상 금액을 일부 높여 써내는 방식으로 합의를 실행했다.

명시적인 낙찰예정자를 결정하지 않고 수주를 원하는 업체가 다른 경쟁업체에 고가입찰을 요청하면서 견적서를 제공하거나 낙찰확률이 높은 업체에 견적서를 요청하는 방식으로 합의가 이뤄지기도 했다. 이를 통해 견적서를 제공한 업체는 낙찰확률을 높이거나 높은 순위를 확보할 수 있었고, 제공받은 업체는 입찰 참가 자격을 유지하는 목적을 달성했다.

공정위는 가구 업계의 담합이 장기간 지속되며 관련 매출액(담합이 이뤄진 입찰 계약금액)은 1조9457억원까지 불어났으며, 아파트 분양 원가 상승에도 영향을 미쳤다고 지적했다.

공정위는 "이번 조치가 가구 업계의 담합 관행을 근절함으로써 국민의 주거생활과 밀접한 특판가구시장에서의 경쟁을 회복하는 계기가 되길 기대한다"며 "앞으로도 의식주 등 민생과 밀접한 분야에서 발상하는 담합에 대한 감시를 강화해 기업 간 경쟁을 촉진하고 국민의 경제적 부담을 줄이겠다"고 밝혔다.

진영기 한경닷컴 기자 young71@hankyung.com