새 아파트 꿈 스스로 접었다…직격탄 맞은 ‘미니 재건축’ [부동산360]

광명시, 소하동 1073번지 오승주택 조합설립인가 취소
조합설립인가 취소 신청에 따른 결정…사업성 악화가 원인
가로주택 조합 시공사 선정 난항…건설사와 공사비 갈등도

[헤럴드경제=박로명 기자] 가로주택정비사업이 부동산 경기 침체의 직격탄을 맞고 있다. 조합원이 적고 기존 재개발·재건축 사업보다 사업 추진 속도가 빨라 ‘미니 재건축’으로 주목 받았으나, 건설 경기 악화로 사업성 확보에 어려움을 겪으면서 사업을 포기하는 곳까지 생겼다.

28일 정비업계에 따르면 경기 광명시는 지난 23일자로 소하동 1073번지 오승주택 가로주택정비사업 조합설립인가를 취소하고 관련 내용을 고시했다. 시는 최근 조합원들이 신청한 조합설립 인가 취소신청에 대한 검토 작업을 거쳐 이같이 결정했다. 전체 조합원 가운데 60% 가량이 조합해산에 찬성해 ‘빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법’이 규정한 ‘조합원 과반수 동의’를 충족했다.

오승주택 가로주택정비사업은 광명시 소하동 1073번지 일대 2966㎡를 정비해 공동주택 86가구를 공급하는 사업이다. 2021년 4월 20일 조합설립인가를 마쳤으나 사업성이 악화되면서 장기간 시공사를 선정하지 못하더니 급기야 사업이 무산됐다. 업계에선 사업 규모가 작은 가로주택정비사업의 특성상 ‘규모의 경제’를 실현하기 어려운데다 공사비까지 급등하면서 수익성을 맞추기 어려웠을 것으로 보고 있다.

가로주택정비사업은 대지 면적 1만3000㎡ 미만 노후 주거지가 대상이다. 최소 10년 이상 걸리는 기존 재개발·재건축과 비교해 소요 기간이 절반 수준으로 짧다. 정비구역 지정·안전진단 등 기존 절차를 생략할 수 있고, 정부의 각종 금융·세제 지원을 받을 수 있다. 하지만 최근 원자잿값 상승 여파로 공사비가 치솟으면서 곳곳에서 파열음이 일고 있다. 일반 재건축·재개발과 비교해 일반 분양 가구가 적어 사업성이 떨어져서다.

전국 곳곳에서 가로주택정비사업 조합이 시공사 찾기에 난항을 겪고 있다. 서울 중랑구 면목역2 5구역 가로주택정비사업은 지난해 12월 시공사 선정에 나섰지만 유찰돼 이번에 재공고를 올렸다. 마찬가지로 경기도 안양시 진우아파트, 인천시 동구 송림동67-10번지, 경기도 부천시 동화태양아파트, 천안시 동남구 영성동11-9번지 등도 시공사 선정을 위한 입찰이 연거푸 유찰됐다.

시공사를 이미 선정한 사업장들도 공사비를 인상하려는 건설사와 갈등을 빚고 있다. 경기 부천의 대현청실 외 2 가로주택정비사업 조합은 지난해 12월 시공사인 계룡건설로부터 공사비를 3.3㎡당 약 200만원 인상해달라는 요청을 받았다. 2020년 8월 시공사 선정 당시 공사비는 499만원이었으나, 물가 인상분을 공사비에 반영해 708만원으로 책정한 것이다. 하지만 조합이 공사비 인상 요구를 수용할 수 없다는 입장을 밝히면서 건설사와의 접점을 좁히지 못하고 있다.

한 중견 건설사 관계자는 “건설사 입장에서 소규모 사업장은 수익성이 낮다보니 수주를 꺼릴 수밖에 없다”며 “과거엔 재건축을 하면 조합과 건설사가 모두 ‘윈-윈(win-win)’하는 구조였다면, 최근엔 건설 경기가 악화와 물가 인상, 프로젝트파이낸싱(PF) 부실 등으로 수익성 확보가 갈수록 어려워지고 있다”고 했다.

dodo@heraldcorp.com