[사설] 부산 건설업계 다급한 목소리 “보호장치 만들라”

원자잿값 인상·수주난으로 위기감, 하도급 확대·물가 상승분 반영 시급

고금리와 원자잿값 인상으로 부산 건설업계 위기감이 커지고 있다. 시공능력 순위 16위 중견기업인 태영건설이 워크아웃을 신청하면서 부동산 프로젝트 파이낸싱(PF) 부실로 인한 부산 건설업체들의 연쇄 위기까지 대두되고 있다. 부산시는 지난 8일 부산건설협회 정형열 회장과 임원진, 경동건설 동원개발 동일 등 건설업계 대표 11명과 간담회를 열었다. 건설업계 안정과 활성화 방안을 논의하고 애로사항을 청취하려 마련한 자리다. 건설업계는 수주난이 갈수록 심각해지면서 올해는 더욱 힘들어질 것이라고 호소했다.

중소건설사들은 부산에서 진행되는 관급·민간 대형공사 하도급 비율을 높여달라고 시에 건의했다. 대기업이 부산에서 진행하는 대형공사 수주에 부산 업체가 참여하지 못하는 일이 비일비재하다. 2020년 만덕~센텀 대심도 민자사업 1구간 공사를 맡은 L사는 부산 업체에 하도급을 주지 않았다. 2구간을 맡은 G사도 마찬가지다. L사 컨소시엄 하도급 입찰에 참가한 부산 중소건설업체 A사는 지난해 법정관리에 들어가기도 했다. A사 대표는 “대기업이 진행하는 대형공사 수주에 실패한 것이 가장 큰 원인”이라며 “공사 직전에 건설사 대표이사가 부산 업체 참여를 약속했는데 실제론 기회를 얻지 못했다”고 주장했다. 당시 자본력 있는 서울 업체가 초저가 수주에 나서면서 부산 업체의 불만이 나왔다. 시와 부산전문건설협회가 대기업에 부산 건설사 참여를 보장해달라는 내용의 공문을 수차례 발송했으나 무용지물이었다.

시 조례에는 각종 민자사업에 부산 업체가 70% 이상 참여하도록 명시돼 있다. 하지만 권고사항이라 현장에선 각종 민자사업을 비롯해 대형 건설공사 절반 이상을 수도권 업체가 하도급 받고 있다. 이렇게 타 시도로 유출되는 돈이 매년 1조6000여 억 원에 이른다. 건설업은 일자리 창출은 물론 산업 전반에 큰 영향을 미친다. 건설업이 위축되면 지역의 돈줄이 막힌다. 막대한 건설관련 자금이 부산에서 돌지 않고 유출되는 것은 심각한 문제다. 시는 저가 하도급 방지 대책을 모색하고 대형 건설공사의 부산 업체 하도급률을 수시로 점검하는 등 구체적이고 제도적인 보호 장치를 당장 마련해야 하겠다.

건설협회와 전문건설협회 등 부산 건설업계는 올해부터 본격화하는 가덕신공항 건설 공사에 대거 참여하기를 희망하고 있다. 시는 부산 업체의 의무 공동도급과 하도급 참여 비율을 높일 수 있도록 주무부서인 국토교통부와 협의해야 할 것이다. 또한 시는 민간참여 공공주택사업의 물가 상승분 반영이 필요하다는 업계의 주장도 면밀히 살펴야 마땅하다. 지난해 부산도시공사가 시행한 사업의 경우, 재정사업이 아니라는 이유로 공사금액 조정이 불가해 그 피해가 부산 건설사에 돌아갔다고 한다. 시는 간담회에서 나온 업계의 다급한 목소리에 귀를 기울여 건설업계 위기가 부산 경제 전반에 악영향을 주지 않도록 대책을 서둘러야 한다.