설악산 오색삭도 40년 만에 허가…내년 착공, 2026년 완공 예정

환경부, 환경평가 조건부 동의…오색지구∼끝청 3.3km 구간 설치
8월 지방재정투자심사 신청…인허가 행위 11건 연내 마무리 계획

(양양=연합뉴스) 이종건 이재현 이해용 기자 = 설악산국립공원 오색삭도(케이블카) 사업이 40년 만에 27일 환경부의 조건부 동의를 받음에 따라 사업자인 양양군은 앞으로 남은 절차를 연내 마무리하고 이르면 내년 초 공사에 들어간다는 계획이다.

오색케이블카 설치사업과 관련한 인허가 행위는 모두 14건이다.

환경부의 환경영향평가를 비롯해 문화재청의 문화재현상변경과 교통안전공단의 설계안전도 검사, 행정안전부의 지방재정투융자사업심사, 산림청의 백두대간 개발행위 협의와 국유림 사용 허가를 받아야 한다.

또 강원도의 지방건설기술심의와 군 관리 계획변경 승인을 비롯해 국토부의 특별건설기술심의, 국립공원공단의 공원사업 시행 허가를 받아야 한다.

이밖에 양양군 자체 인허가 사항인 궤도사업허가와 건축허가, 구거점용, 농지전용도 거쳐야 할 남은 절차이다.

양양군은 이 가운데 환경부가 조건부 동의한 환경영향평가를 비롯해 문화재현상변경, 설계안전도 검사는 이미 완료한 것으로 보고 있어 11건에 관한 인허가 절차에 집중한다는 방침이다.

상부 정류장 위치 변경 등에 따라 변화가 생긴 문화재현상변경과 설계안전도검사는 일부 보완만 하면 된다는 의견이다.

8월 신청 예정인 지방재정투융자사업심사는 사업비 500억원 이상이면 받아야 하는 것으로 사업비가 950억∼1천억원으로 예상하는 오색케이블카 사업은 당연히 심사대상이다.

양양군은 그동안 기금을 모아 놓은 것이 있어서 심사통과는 문제없을 것으로 예상한다.

백두대간개발행위 협의는 백두대간보호법에 따라 백두대간보호지역에서 개발행위를 하려면 산림청과 협의를 해야 하는 것으로 이 또한 큰 문제는 없을 것으로 보고 있다.

문제는 국립공원공단의 사업시행 허가다.

조건부 동의 상당수가 국립공원과 협의해야 하는 내용이기 때문이다.

환경부는 환경영향 저감방안에 대한 세부계획 수립 시 공원관리계획과의 연계, 부합성을 고려해 공원관리청인 국립공원공단과 협의하도록 했다.

이에 따라 양양군은 사업추진에 필수적인 공원사업시행 허가를 받기 위해서는 국립공원공단과 환경영향 저감방안을 협의해야 한다.

하지만 양양군은 조건부로 제시된 내용이 대부분 해결할 수 있는 부분인 만큼 사업추진에는 큰 어려움이 없을 것으로 보고 있다.

오색케이블카는 남설악 오색지구에서 설악산 끝청 하단을 연결하는 총연장 3.3㎞에 설치된다.

6개소에 중간지주가 설치되고 1선 자동순환식으로 8인승 곤돌라 53대가 시간당 최대 825명을 수송한다.

양양군은 보완해 제출한 환경영향평가서를 통해 환경영향 저감 방안을 냈다.

환경영향평가 재보완 과정에서 상부정류장 위치를 해발 1천480ｍ에서 1천430ｍ로 조정하는 등 애초 총연장 3.5㎞에서 0.2㎞ 줄여 기존 탐방로와 이격거리를 추가 확보하고 탐방객의 이탈로 인한 추가 훼손을 방지하는 안을 제시했다.

또 소음·진동을 줄이고자 가설삭도 활용을 통한 헬기운행 축소, 디젤발전기를 대신한 중청대피소 전기 인입 방안을 제출했다.

풍속 예측모델링 시행, 지주 높이 최대 예측풍속(초속 36.91m)보다 높은 설계기준(초속 40∼45m) 적용 등 시설 안전대책도 제시했다.

토공량 등이 일부 증가하지만 상부정류장 구간에 장애인과 노약자 등을 고려한 무장애시설(Z형식)을 설치한다.

양양군은 가능한 한 빨리 연내에 후속 인허가 절차를 마무리하고 이르면 내년 초 공사에 들어가 2026년 시설을 완공한다는 계획이다.

김진하 양양군수는 "산림청의 백두대간개발행위 협의와 국립공원공단의 사업시행 허가가 남아 있고 나머지는 강원도와 양양군 자체로 이뤄지는 것이어서 큰 어려움은 없을 것으로 본다"고 말했다.

momo@yna.co.kr

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