[해외논단] 안보 위협하는 오바마의 우주정책

오바마의 이슬람 비위 맞추기가 점입가경이다. 그는 미국 항공우주국(NASA) 국장인 찰스 볼든에게 지시하여 "이슬람이 과학과 수학 및 공학에 기여한 역사적 사실에 자부심을 느끼도록 돕기 위한 대책을 강구"하도록 했다. 이는 무슬림 세계에 화해의 손짓을 하여 더 많은 무슬림 국가들을 포용하는 데 목적이 있다.

오바마의 카이로 연설 1주년을 기념하기 위해 중동을 순방 중이던 나사 국장이 알자지라 방송과 인터뷰를 함으로써 이런 사실이 밝혀졌다. 볼든 국장은 이렇게 설명했다. "화해 노력을 통해서 전 세계로부터 최선의 협력을 얻는 것이 중요하다. 무슬림 국가들로부터 많은 지원을 받을 수 있는 여지가 있다."

프랭크 J 개프니 2세 美 안보정책 연구소 총재

그는 오바마 대통령이 "비전통적인 협력 상대와의 화해를 통해 중동, 북아프리카, 동남아시아 및 특히 무슬림이 인구의 다수를 차지한 나라들과의 협력을 강화하도록 나사의 정책을 변화시키라"고 요청했다고 밝혔다.

지난 수백년 동안 무슬림 세계의 과학과 수학 및 공학에 대한 기여는 별로 없기 때문에 가장 먼저 생각나는 미국에 대한 무슬림의 기여는 석유달러 정도이다. 나사 국장은 외국의 지원 없이는 미국의 우주 계획이 실현될 수 없다고 알자지라에 말했다. 내년에 마지막 우주왕복선이 퇴역하면 미국은 인력을 우주궤도에 수송하기 위해 러시아의 운반 수단에 전적으로 의존해야 하기 때문에 나사 국장의 말은 틀림없는 사실이다.

미국 민간기업들이 현재 실험 중인 로켓을 완성하여 공급할 때까지 이런 대외 의존이 계속될 것이다. 미국의 우주계획이 외국의 호의에 의존하게 된 것은, 오바마 행정부가 내린 실용주의적인 결정의 부산물이다.

가장 두드러진 사례가 올해 초 나사의 컨스털레이션 계획 폐지다. 이 계획은 우주왕복선을 대체할 인력수송용 로켓을 생산하는 데 목적이 있었다. 이 결정이 국가안보 및 민간산업에 미치는 악영향이 다른 두 가지 조치에 의해 더욱 심화된다. 2가지 결정은 오바마가 방어용 장거리 요격미사일 생산을 취소하고 노후화하는 대륙간 탄도 핵미사일의 교체를 무기한 연기한 것이다.

그 결과 미국의 고체연료 로켓 엔진 생산을 위한 산업기반의 유지에 대한 의문이 제기되기 시작하고 있다. 앞으로 수년 동안 이 분야에 대한 정부의 하도급 계약이 이루어지지 않을 경우 미국은 중요 부품을 생산하는 국내 기업들을 잃게 되고 대형 화물을 우주로 운반할 수 있는 추진 로켓 생산에 필요한 기술이 약화된다.

오바마는 민감한 이중용도 기술의 수출 통제를 완화하는 정책을 우선적으로 추진하고 있는데 이 정책이 위에 언급된 상황과 맞물릴 경우 국가안보를 더욱 위협할 수 있다. 미국 제품의 세계 시장 경쟁을 보장하기 위해 그런 조치가 필요하며 "종류를 줄인 몇몇 기술"에 대한 보호의 벽을 높여 안보의 누수를 막고 기타 기술의 대외 이전을 쉽게 한다는 것이 기술 수출 통제 완화의 논리로 제시된다.

현실적으로 이런 정책은 결국 현재 보호 대상 기술 분야의 일자리를 외국으로 이전하게 될 것이다. 사우디아라비아와 여타 무슬림 부국들이 나사에 기여하는 대가는 이전해서는 안 될 우주로켓 생산 기술의 제공이 될 수 있다.

미국의 이런 정책이 경쟁 국가들의 기술력 강화를 돕는 것은 미국의 안보에 해롭다. 이중용도 기술의 대부분이 군사용으로 사용 가능한 점에 비추어볼 때 민감한 기술의 해외 이전은 미국뿐 아니라 동맹국들에 대한 위협을 키울 수 있다. 특히 민감한 기술은 핵탄두와 다른 대량살상무기를 장착할 수 있는 장거리 운반수단의 생산에 이용될 수 있다.

오바마의 우주 정책은 미국을 세계 제1의 초강대국에서 외국의 지원과 협력을 받아 국가 이익을 지키는 일반 강대국으로 전락시키려는 듯이 보인다. 미국의 국력 약화를 공공연히 원하는 러시아나 중국 혹은 무슬림 국가들의 협력과 지원에 의존할 경우 미국은 비참한 말로를 겪게 될 것이다.

프랭크 J 개프니 2세 美 안보정책 연구소 총재

워싱턴타임스·정리=오성환 외신전문위원 For NASA, an al-jeer-aBy Frank J. Gaffney Jr.Just when you thought Barack Obama's toadying to Islam could not get any worse, now comes this: The president directed the new administrator of NASA, retired Marine Maj. Gen. Charles F. Bolden Jr., as "perhaps [his] foremost" charge, to "find a way to reach out to the Muslim world and engage much more with dominantly Muslim nations to help them feel good about their historic contribution to science ... and math and engineering."

This comment came in an interview the NASA chief conducted with al-Jazeera while touring the Middle East to mark the first anniversary of President Obama's much-ballyhooed Cairo paean to Muslims. Gen. Bolden elaborated, "It is a matter of trying to reach out and get the best of all worlds, if you will, and there is much to be gained by drawing in the contributions that are possible from the Muslim [nations]."

In an address to the American University in Cairo, Gen. Bolden added that Mr. Obama has "asked NASA to change ... by reaching out to 'nontraditional' partners and strengthening our cooperation in the Middle East, North Africa, Southeast Asia and in particular in Muslim-majority nations." He declared that "NASA is not only a space-exploration agency, but also an Earth-improvement agency."

Now, when one thinks of the "contributions" to our space program that are possible from Muslim nations, the one that comes to mind is the literal kind - recycled petrodollars - because their "contributions to science, math and engineering" for several hundred years have been, to put it charitably, underwhelming.

As it happens, the NASA administrator made it pretty clear in his remarks to al-Jazeera that the U.S. space program is not going anywhere without foreign help. That soon will be literally true because, with the retirement of the last space shuttle next year, we will be entirely dependent on Russian launchers to put people into space.

Such a state of affairs will persist unless and until experimental American rockets being developed by private American concerns pan out - or the Chinese offer us a ride.

Unfortunately, the prospect of America's space program relying - like a fading superpower version of Blanche DuBois in "A Streetcar Named Desire" - on the "kindness of strangers" is the inevitable result of programmatic decisions being taken by the Obama administration.

The most obvious one was the cancellation earlier this year of NASA's Constellation program, which was intended to provide a "man-rated" expendable rocket to replace the shuttle as America's means of putting humans into space. The national-security and commercial implications of this decision have been exacerbated, however, by two other, seemingly unrelated actions: Mr. Obama's decisions to stop producing long-range missile-defense interceptors and to defer indefinitely any replacement of our aging nuclear-armed intercontinental ballistic missile force.

As a result, real concerns are beginning to be expressed about the viability of the U.S. industrial base for solid-fuel rocket motors. Without government procurements in one or more of these areas, possibly for years to come, America will see at a minimum the continuing attrition of domestic suppliers for vital components and the steady erosion of the skills required to manufacture boosters capable of reliably lofting large payloads.

Matters would be made worse when one combines this reality with another Obama priority: relaxing export controls on sensitive dual-use technologies. The argument usually made is that such steps are necessary to ensure that American producers can compete in world markets and that "higher fences around fewer technologies" can safeguard what absolutely must be protected and allow easier transfer of products that need not be.

In practice, it is predictable that the result of this policy will be that manufacturing jobs associated with presently controlled technologies will move offshore, where production can take place at lower cost. The price that surely will be extracted by Saudi Arabia and other wealthy Muslim nations from which NASA will be seeking "contributions" will be access to know-how and possibly space-launch-related production capabilities currently deemed too sensitive to transfer.

It would be bad enough if the results of such initiatives would be simply to build up America's commercial competitors. Given that many of the relevant technologies are inherently applicable to military uses - notably, delivering nuclear and other weapons of mass destruction over long distances via ballistic missiles - these steps ineluctably must result in greater threats to American citizens, interests and allies.

Worse yet, in a recently unveiled policy pronouncement, Mr. Obama has expressed an openness to exploring Russian and Chinese ideas for new, multilateral space arms-control negotiations. As Moscow and Beijing have long appreciated, unavoidable verification and definitional problems ensure that, as a practical matter, any treaty likely to emerge from such talks would further weaken America's ability to protect its interests in space and on the ground - without denying such advantages to our potential adversaries.

As in so many areas, it seems Mr. Obama's space policies and programs are designed to "fundamentally transform" America from a pre-eminent world power to just another nation dependent on the goodwill and assistance of others to safeguard its interests. To the extent that such reliance is placed on sources like the Russians, the Chinese and "the Muslim world" that have made little secret of their ambition to weaken, if not destroy, the United States, it is likely to end badly, as it did for poor Blanche DuBois.

pan out:전개되다, 진행되다 ineluctably:피할 수 없이

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